联邦法官5月29日暂时阻止总统唐纳德·特朗普政府推进其17.76亿美元的“反武器化基金”。

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这项备受关注的法律裁定,冻结了政府动用纳税人资金补偿政治盟友的计划。相关人士声称,他们曾遭到此前联邦政府的针对。随着裁定作出,争议焦点转向6月12日的一场联邦法院听证会。届时,美国司法部必须为该基金的核心合法性进行辩护。

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美国联邦地区法官利奥妮·布林克马在弗吉尼亚州亚历山德里亚签发了临时限制令。她由前民主党籍总统比尔·克林顿任命。布林克马表示,在多方提出的宪法挑战继续审理期间,必须确保公共资金不会被“不可逆转地拨付”,因此有必要先行叫停。

美国司法部一名发言人在发给《新闻周刊》的电子邮件中表示:“司法部对‘反武器化基金’的合法性仍然极有信心,支持这一基金的先例十分充足,其中包括奥巴马时期的和解案例。我们不会允许法官的政策偏好干扰我们向法律战受害者提供补偿的努力。”

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成功促成禁令的这起诉讼,由法律倡议团体“前进中的民主”和“共同事业”提起。两家机构代表的原告颇为特殊:一名曾办理1月6日案件、后被司法部解职的前联邦检察官,以及一名此前被判袭击联邦特工罪名不成立的加州大学教授。

原告主张,特朗普政府设计了一项“串通协议”,以绕开美国宪法中的拨款条款,实质上是在未经国会同意的情况下,搭建一个大规模资金分配体系。“我们今天赢得了第一个重大胜利,但斗争仍将继续。”共同事业政策与诉讼高级副总裁奥马尔·H·努雷尔丁在一份提供给《新闻周刊》的声明中说,“国会现在必须采取行动,永久拆除这个非法的小金库。只要美国纳税人的钱还有可能被用来资助总统腐败的个人报复,我们就不会停止动员。”

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这笔17.76亿美元资金的运作机制,源于特朗普就其税表泄露问题,对美国国税局提起的个人诉讼所达成的一项前所未有的和解。基金名称显然呼应了美国建国年份。

特朗普没有接受直接支付给个人的赔款,而是谈成了一项安排:由司法部从联邦常设“判决基金”中划拨资金,设立一个第三方补偿委员会。所谓“判决基金”,是财政部的滚动账户,原本专门用于支付美国政府在常规法律判决中的赔偿。

根据和解条款,代理司法部长托德·布兰奇将任命一个五人委员会。布兰奇此前曾担任特朗普的私人辩护律师。该委员会拥有完全裁量权,可以向声称遭遇“法律战”和政治针对的人发放由纳税人出资的支票,并代表政府作出正式道歉。

尽管政府在弗吉尼亚东区联邦地区法院面临艰难诉讼,其党内政治反弹同样对基金存续构成严重威胁。此次临时冻结出台之际,参议院共和党人正强烈反弹,并因政府拒绝划定明确的资格边界而公开出现分裂。

在近期气氛紧张的预算听证会上,布兰奇多次拒绝排除这样一种可能性:参与2021年1月6日冲击美国国会大厦的人,也可能申请经济补偿。

尽管特朗普在重返白宫后的最初几周内,已赦免1月6日案件被告,并下令撤销所有尚未结案的案件,但这些人若再获得大额纳税人资金赔付的前景,仍让温和派共和党人感到疏离。

以北卡罗来纳州联邦参议员汤姆·蒂利斯和印第安纳州联邦参议员托德·扬为首的共和党参议员,已就几乎毫无约束机制的问题强力质询司法部,并警告说,向袭击执法人员的人提供补偿,在政治上具有毒性,在制度上也站不住脚。

在各方于6月12日再次出庭之前,联邦政府目前在法律上不得继续采取任何实质性操作,包括推进基金建设、遴选委员或接受正式申请。

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政府还在华盛顿面临另外两起并行诉讼。

其中一项备受关注的挑战,由“华盛顿责任与道德公民组织”提起。该组织寻求永久拆除这一基金,理由是其违反了美国宪法中的国内薪酬条款,并将这一安排称为“本世纪总统腐败最肆无忌惮的行为”。

如果布林克马在6月12日把临时冻结升级为初步禁令,那么随着案件一路上诉至联邦最高法院,“反武器化基金”可能被搁置数月甚至数年,数百名备受关注的保守派申请人也将不得不无限期等待。

纽森的新提议,加上纽约州一项类似的拟议举措,可能使领取者得不到任何实际财务收益,并引发围绕州与联邦税收权力边界的法律争议。