内容提要:
在特朗普宣称将与伊朗达成协议之际,伊朗军方强硬宣称完全掌控霍尔木兹海峡并将收费,表明与美国立场存在重大分歧,导致美伊协议谈判陷入困境。美国虽表示有能力重启战争,但冲突升级将推高全球油价至100美元以上,引发输入型通胀,严重伤害依赖能源进口国家的经济复苏。全球经济恐怕难以承受长期拉锯代价。
一、周五白宫和特朗普释放美伊协议快达成的好消息后,伊朗军方泼了盆冷水,重申将完全掌控霍尔木兹海峡。
周六,在白宫和美国媒体表示特朗普总统即将就与伊朗达成潜在协议达成决定后,德黑兰不仅否认已达成协议,其军方还公开宣称将完全掌握对霍尔木兹海峡的控制权,并警告如果外国商船和军用船只不遵守战略水道通行规定,将成为其袭击目标。
5月31日,半岛电视台报道称,伊朗武装部队作战总部哈塔姆·安比亚中央总部周六发表声明称:“霍尔木兹海峡的管理由伊朗伊斯兰共和国武装部队以完全权力行使。所有船只、商船和油轮只需通过指定航线,并获得伊斯兰革命卫队(IRGC)海军的许可。任何违反这些规定的行为都将严重危及其交通安全”。
伊朗还向在该地区活动的外国军队发出警告,称任何干扰海上管理或航运流动的行为都将引发回应。
周五,特朗普在白宫情况室会见顾问,并表示“最终决定”与伊朗可能达成的协议很快达成。但会后没有任何声明。美国CBS、CNBC等媒体周六报道称,该协议正在等待特朗普的批准,但他在周五会面后并未做出决定。
但伊朗国家通讯社伊朗通讯社(IRNA)在周六凌晨报道称,伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊周五表示,尽管信息仍在交换,但“尚未就与美国达成最终协议”。
二、美国和伊朗之间就美伊协议的重大表述差异,体现了在伊朗核问题和霍尔木兹海峡的自由通行问题上两国存在的重大分歧。
特朗普表示,他在任何协议中的优先事项包括伊朗同意永不发展核武器,以及重新开放被封锁的霍尔木兹海峡。
白宫在记者会上多次明确表示,“特朗普总统只会达成对美国有利且符合其红线的协议……伊朗永远无法拥有核武器”。
特朗普周五在社交媒体上表示,德黑兰将清除海峡水雷,并以“无通行费”结束对水道的封闭,而美国则将解除封锁。他说,两国将协调清除和销毁伊朗的浓缩铀,并补充说“在另行通知前,不会有任何资金交换”。
而伊朗则指责特朗普要求太高。
同样在周六,伊朗最高领袖哈梅内伊顾问穆罕森·雷扎伊在社交媒体上表示,特朗普“第三次背叛外交”,继续对海峡实施美国海上封锁,并提出他所称的“谈判要求过高”。根据伊朗官方媒体的报道和有关官员在社交媒体的发言,在与美国的协议中,伊朗与美国至少有三个重大分歧:
一是关于霍尔木兹的免费重启。
伊朗ISNA通讯社援引议员阿里雷扎·萨利米的话称,“一项实施伊朗对霍尔木兹海峡管理和主权的计划将很快获得议会批准”。而美国坚决要求免费、完全开放。
二是关于伊朗核问题。
伊朗法尔斯通讯社称,伊朗消息人士称“协议文本中没有此类条款”,而特朗普关于销毁伊朗核材料的言论“根本毫无根据”。特朗普多次明确表态,伊朗高浓缩铀,要么交给美国销毁,要么在伊朗本土,在美国、国际机构监督下销毁。
三是关于伊朗被冻结资产。
伊朗法尔斯通讯社援引消息人士称,德黑兰要求“立即释放120亿美元”冻结资产,然后才进入下一阶段谈判。
特朗普则多次告诉记者并在社交媒体发帖称,与伊朗的协议“没有钱”。
三、虽然美国“完全有能力”重启战争,但全球经济恐怕伤不起。
周六,在新加坡举行的香格里拉对话国防峰会上,美国五角大楼局长皮特·赫格塞斯明确表态:如果与伊朗的协议无法达成令美国满意的结果,华盛顿“完全有能力”重启战争。
美国中央司令部(CENTCOM)也在社交媒体上强调,美军“仍在该地区保持高度警觉和存在”。
本周,美军已对伊朗南部班达尔阿巴斯港实施新一轮打击,伊朗则以炮火还击。伊朗官方通讯社IRNA称,伊朗防空系统周六击落了一架“属于美国犹太复国主义敌方”的无人机。双方军事动作不断,显示美伊谈判虽在进行,但军事压力始终如影随形。
然而,尽管美国在军事上占据明显优势,但全球经济却越来越难以承受美伊冲突持续升级的代价。目前,霍尔木兹海峡的通行不确定性已成为全球能源市场的最大风险点。该海峡承担着全球近20%的石油运输量,一旦彻底受阻或频繁遭遇袭击,国际油价将面临剧烈波动。
目前布伦特原油已多次突破110美元/桶高位。在周二传出美伊谈判即将达成的好消息后,布伦特原油跌破100美元。若美伊协议最终破裂,油价很可能长期维持在100美元高位,甚至冲破110美元。这将直接推高全球运输、化工、发电等产业的成本,尤其对高度依赖能源进口的中国、欧洲、日本、印度等经济体形成严重冲击,引发输入型通胀压力。
高油价不仅会增加企业生产成本、推升居民生活支出,还可能抑制全球消费和投资需求,拖累经济复苏步伐。国际货币基金组织(IMF)近期警告,如果油价因地缘冲突每桶持续上涨10美元,全球经济增长率可能下降0.3-0.5个百分点。对于正处于复苏关键期的世界经济而言,这一代价显然过于沉重。
更重要的是,美伊长期拉锯战会让全球供应链持续处于紧张状态,能源价格波动将传导至粮食、运输、制造业等多个领域,形成连锁反应。不少分析人士指出,当前全球经济已难以承受又一场大规模能源危机。
美国有军事能力重启战争,但全球经济却伤不起。如何平衡安全关切与经济稳定,已成为考验美伊双方乃至整个国际社会智慧的重大难题。未来几天,协议能否达成,将直接决定全球油价和经济走向。
【作者:徐三郎】
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