2026年5月29日，西班牙《世界报》独家披露：政府排除了调整可能，并称如果取消提前退休养老金的扣减系数，每年将增加33.58亿欧元养老金支出。
他们缴纳社保超过40年，支撑起这个国家，却因为提前退休而被国家终身“惩罚”。这些人有的被劳动力市场挤出，有的被企业裁员，也有人只是因为工作了40多年，身心俱疲，不得不提前退休以维持生计。
但当他们申请养老金时，社保系统对他们施加了永久性扣减，而且这一扣减将伴随终身。除非提前退休中的扣减系数被取消。所有政治团体都支持这项措施，执政党也不例外，但由于这会在本已脆弱的公共养老金体系中撕开一个大口子，至今无人敢真正推动。
扣减系数自20世纪60年代起就已存在，并由不同政治立场的政府持续实施。其背后的精算逻辑并不复杂：如果一个人在法定退休年龄之前退休，领取养老金的时间就会更长，因此每月领取金额应当更少。
政府最近一次改革收紧了提前退休的准入条件，同时鼓励延迟退休。尽管在缴费年限较长的部分案例中，一些退休者确实从中受益，但扣减系数仍然作为一种长期惩罚，保留在提前退休养老金中。这个受影响群体约有90万名领取养老金者，多年来一直要求改革。最近几周，由于担心本届议会任期结束时问题仍得不到解决，他们进一步加大了施压力度。
之前，众议院通过一项动议，要求在长缴费年限情形下取消扣减系数，但行政当局将这一倡议束之高阁。当前政治优先事项已经转向其他战线：与政府相关司法问题引发的危机，以及伊朗战争带来的经济后果。
阿斯胡比40主席安东尼奥·马蒂内罗也是受这些扣减影响的人之一。他感叹说：“眼下的政治局势对我们不利。政府每天都会冒出新的丑闻，我们也不知道选举会不会提前举行。”他还警告称，如果未来由人民党和呼声党组成政府，风险会更大：“他们在那项动议中投了弃权票，而且他们的政策更偏向私有化和尽可能削减开支。”
马蒂内罗代表着数十万名退休者。在他们看来，自己缴费超过40年，最后却只能领取更少养老金，这并不公平。他曾是一名制图设计员，后来经济危机冲垮了他所在的建筑事务所。此后，他辗转做过林业工、油漆工和泥瓦工，直到62岁半时提前退休。
如今，尽管他已经缴费45年，养老金仍被永久扣减。他估算说：“如果我活到85岁，我将损失45000到50000欧元。”在他看来，这足以反驳“提前退休者因为领取时间更长，最终反而从制度中获益”的说法。他说：“我们年纪越来越大，心气也在一点点耗尽，但我们还在继续抗争。”许多自认在支撑制度数十年后反遭惩罚的人，都在讲述类似的身心消耗。
曼努埃尔·瓜里诺也处于同样境地。他只比正常退休年龄提前了6个月退休，社保系统却将他的养老金每月削减50欧元，而且“是永久性的”。他强调，一旦达到法定退休年龄，这种扣减并不会取消，而是会贯穿整个养老金领取期。
这位护士已经提前退休，此前他已在一家公立医院工作43年，其中有27年还同时在一家私立诊所任职。他说：“我知道有扣减系数，但我原本以为，像我这种缴费年限很长的人，会有某种补偿机制。”虽然这类机制确实存在，但在他的个案中并未适用，因为并不能带来养老金改善。他承认自己领取的是“一笔不错的养老金”——2500欧元，但仍认为这种扣减不公。“我把很多人生都留在了工作里，也拿出很多钱去供养别人的退休生活。现在不要惩罚我。”
米格尔·雷西奥61岁退休，缴费超过45年，被适用了24%的扣减系数。在他的个案中，他是因为一项影响数百名工人的集体裁员而被迫退出劳动力市场，而安达卢西亚的纺织业本就深受冲击。
他的诉求不只针对那些被迫提前退休的人，也包括所有工作数十年后仍因养老金被扣减而受损的人。罗萨莉娅·埃尔南德斯也是如此。她在公司工作44年后被解雇，61岁退休时养老金减少了24%。她回忆说：“我们就这样被赶到了街上。”如今，她每月领取1275欧元养老金，只比最低工资1221欧元高出54欧元，比如果没有扣减本应领取的金额少了约500欧元。
类似的讲述越来越多，在“我请愿”等平台上发起的运动也已积累数千人支持。仅马蒂内罗发起的请愿，签名数就已接近34000份。其他倡议——例如缴费46年零299天的玛丽亚·路易莎·梅斯特，或14岁就开始工作的伊莎贝尔·帕尔梅罗发起的行动——都在控诉，在辛劳一生之后，养老金仍被削减是一种“不公”和“惩罚”。其中不少人甚至发出政治威胁：“要么给公正，要么丢选票！”
但政府并不考虑作出调整。在多次议会答复中，行政当局提醒说，养老金改革已经为某些缴费年限长且养老金较低的提前退休者引入了经济补充机制。“立法者已经回应了这一群体的诉求。”政府这样表示。
政府反对取消扣减系数的主要理由是财政成本。按照政府测算，如果对缴费超过40年的提前退休者取消扣减系数，每年将增加33.58亿欧元支出，其中自愿提前退休养老金增加13.45亿欧元，非自愿提前退休养老金增加20.13亿欧元。
社保数据还显示，缴费超过40年并选择自愿提前退休的人，平均缴费43年6个月，退休年龄为63岁2个月。这类人的平均扣减系数为11.36%，养老金约为每月2000欧元。如果取消扣减，平均养老金将提高12.8%。
而在非自愿提前退休者中，受影响者平均缴费接近43年，退休年龄更早，约为61岁10个月。其平均扣减系数达到18.9%，养老金略高于每月2100欧元。如果取消扣减，这部分养老金将提高22.75%。
社会保障国务秘书博尔哈·苏亚雷斯最近已排除任何调整的可能。在他看来，取消扣减系数“会动摇养老金模式中的一些结构性要素”，并且具有“预算影响”。他说：“我们都希望养老金能翻倍，但我们必须维护一个能够为所有人提供体面养老金的制度。”
当被直接问及这一措施是否可行时，他把问题交回托莱多协议框架下讨论，并结束了争论：“这个问题现在根本不在议程上。”
870584名缴费超过40年的退休者仍在承受养老金扣减。他们多年来一直在抗争，最近几周的动员还在加码。但时间的压力越来越沉重，越来越多人感到，自己奉献了一生的制度，恰恰在他们最需要保障的时候转过了身。
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