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各位读者朋友,大家好,这里是北境翁。今天我们要聚焦的,是今年在新加坡如期召开的香格里拉对话——这一被国际舆论普遍认定为亚太地区最具分量的安全政策年度盛会。值得关注的是,中国国防部长董军再度缺席本届会议。这已是连续第二年未见其身影。

与此形成鲜明对照的是,美国国防部长奥斯汀高调现身并发表主旨讲话;而中方代表团则由国防大学战略研究所资深教授孟祥青担纲团长,成员以一线军事理论研究者、国际安全领域学者为主,整体呈现高度专业化与思想性特征。

一进一退之间,一政一学之别,所折射出的战略意图,早已超越表面的“出席与否”。那么,中国防长为何选择连续两年不赴这场重量级论坛?背后究竟蕴含怎样的深层考量?

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香会早已变味

香格里拉对话名义上标榜多边安全磋商机制,但其实际运行逻辑早已悄然转向。该论坛由英国国际战略研究所(IISS)发起并操办,美方防长常年占据主讲席位,议题议程设置及话语主导权长期由欧美智库与军方共同掌控。

对中方而言,这一平台近年来愈发呈现出一种制度化的“质询场域”倾向。台海局势、南海行为准则、国防预算透明度等议题,几乎成为每年固定出现的“三连问”,带有明显预设立场与价值评判色彩。

中方代表一旦到场,常面临两难处境:若回应坚定,易被贴上“强硬”“对抗”标签;若详尽阐释,又常遭断章取义,解读为“辩解乏力”或“立场动摇”。

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在这样一套隐含偏见、缺乏对等基础的交流框架中,高级别官员亲临现场的实际收益正快速收窄。此时派出无行政实权却具深厚学术积淀的顶尖专家领衔参会,恰是一种清醒而克制的战略选择——它不是回避,而是拒绝按对方节奏起舞。

我们无意展开部长级外交博弈,也不作任何政策性承诺,而是将交锋重心移至思想深度与理论建构层面。用扎实学理回应质疑,有时比政治表态更具穿透力与持久影响力。

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三大“不”字背后的战略信号

中国连续两年调整参会层级,可凝练为三个极具张力的“不”字方针。

第一,不陪演。我们不再迁就西方预设的剧本逻辑,坚决摆脱被牵制、被定义的角色定位,更不会将本国高级将领置于他国主导的舆论场中充当“靶心”。此举标志着中国主动跳出既有叙事轨道的决心与能力。

第二,不接招。我们明确拒斥“中国责任论”“中国威胁论”的前置假设,不接受由他人划定的辩论边界与胜负标准。当规则本身失衡,最高明的应对未必是入场较量,而是重构规则本身。

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第三,不抬咖。一个国际论坛的话语权重,与其核心参与方的身份层级密切相关。中美作为全球最具影响力的双边关系主体之一,中方主动降低官方出席规格,实质上是对该平台战略价值的一次结构性重估。

这等于向世界清晰传递一个信号:若你执意上演单边渲染“中国挑战”的独角戏,我们尊重你的表达自由;但绝不会为此提供背书,也不会奉陪到底。

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从被动解释到主动定义

更本质的变化在于,中国正加速完成一场国际安全话语权的范式迁移——即由过去习惯性的“被动释疑”,转向如今日益成熟的“主动立论”。

早些年,由于自主平台建设尚处起步阶段,我们有时不得不借助西方搭建的舞台发声。如今,随着综合国力跃升、外交网络拓展以及多边机制参与能力增强,已无须再频繁奔赴一场场潜藏话语陷阱的“压力测试”场合,更不必以牺牲表达主权为代价换取有限曝光。

这种转变的核心要义,在于告别在他者设定的舞台上争辩是非,转而倾力构筑属于自己的主场空间,主导议题方向,掌握叙事主动权。

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这正是“香山对话”的深层价值所在。这项由中国国防部主办、在北京定期举办的高端安全论坛,被业内亲切称为“北香”,与新加坡的“南香”遥相呼应,构成亚太安全对话体系中的双轨结构。

香山对话坚持中方主导、平等协商原则,聚焦共同安全观与合作安全路径。参会国家中,来自亚非拉等全球南方地区的代表占比逾六成,真正实现了小国声音有渠道、弱国关切被听见、多元立场得尊重。

就规模与影响而言,2023年第九届香山论坛共吸引近一百个国家、逾千名政界、军界与学界代表齐聚一堂,其辐射力与公信力已稳步迈入世界一流安全论坛行列。

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“南香”与“北香”,不是替代,而是分化

当然,简单断言香山对话正在“取代”香格里拉对话,显然不符合现实图景。香格里拉对话历经二十余年沉淀,已成为美国与其印太盟友开展年度防务协调的重要枢纽,美军高层几乎全员出席,其历史惯性与在西方阵营内部的整合功能依然稳固。

二者在时间节点(香会在每年五六月,香山论坛多安排在九十月份)和功能定位上仍存在阶段性互补空间。但更精准的表述应是:这不是替代关系,而是一场系统性的“主场切换、规则更新、听众扩容”进程。

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倘若西方执意将香格里拉对话演化为针对中国的单边施压场,我们便以学者身份理性参与,仅就理论问题展开探讨;与此同时,我们全面开放香山对话平台,将其打造为真正意义上的多边议事厅,诚邀广大发展中国家代表前来倾听观点、交换意见、探索合作可能。

这正如一句广为流传的战略箴言所揭示的那样:你打你的,我打我的。你延续零和博弈的老套路,我深耕团结共赢的新路径。当美方仍在熟悉的话语战场上对着想象中的对手挥拳呐喊时,中国早已转身,着手搭建一座容纳更多元声音、承载更广泛共识、通向更可持续未来的全新对话殿堂。这场静水流深的外交格局重塑,其深远意义,远超任何一场论坛上的唇枪舌剑。

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