所谓的违法建筑就是指违反了《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规而建的房屋,比如,未办理乡村建设规划许可证或未办理建设工程规划许可证,未办理审批手续,产权证等。如果房屋没有这几个重要的手续,那么无论在什么进候,都有可能会被认定为违法建筑。然而实践过程中却存在这样的情况,就是相关部门答应老百姓可以先建房,之后再办理相关的手续,可是在建成之后,却又会以各种理由,将当事人所建的建筑直接认定为违法建筑。那么,对于相关部门这种出尔反尔的行为,当事人应当要怎么办呢?房屋就该被相关部门拆除吗?
【基本案情】
王某是浙江省人,其在当地某村有一处房屋,后来政府部门为了发展当地景区,拉动当地的地方经济,便鼓励王某所在村庄的村民搞农家乐及民宿。随后,村民为响应地方政策,纷纷搭建了铁质的遮阳棚,但是在后来审查阶段,镇政府认为遮阳棚并不美观,便要求村民搭建钢棚,并承诺村民只要搭建钢棚,这其中的一半费用将由政府承担。
在政府的鼓励以及支持下,村民们纷纷又搭建起了钢棚。然而村民刚搭建好钢棚,便被告知所搭建的钢棚是违法建筑,且还收到了住房和城乡建设局作出的《责令改正土地违法行为通知书》,并且还要求王某在一定的期限内自行拆除搭建的钢棚。
收到通知后,王某等村民非常的不可思议,且认为相关部门的行为已经违反了当初的约定。因此,王某等人并没有自行拆除钢棚,但让王某等人没有想到的是,几天后,相关部门在未针对王某作出任何文件,未履行任何法定程序的情况下,便强制拆除了王某所搭建的钢棚,而且,在拆除的过程中,也未对屋内的物品进行任何的保存,导致王某屋内的物品在此次强拆过程中遭到了很大的损坏。在房屋被强制拆除后,王某随后便联系并委托了专门打行政诉讼案件的凯诺律师。
凯诺律师介入案件后,便第一时间前往王某所在地进行了走访、调查,通过调查现场,凯诺律师不仅发现王某所在村庄有着与王某同样情况的钢棚,并没有被相关部门给拆除,而且还收集到了一些对王某有利的一些证据材料。与此同时,为了能更好地帮助王某,凯诺律师又指导王某向县住房和城乡建设局邮寄了对王某地上构筑物进行查处并拆除的申请书,但并未得到答复。随后,凯诺律师针对县住建局的行为向县政府提起了行政复议,请求确认县住建局未在法定期限内对王某进行答复的行为违法,并责令其对王某的申请进行答复。
经过县政府的审查,最终确认县住建局的行为违法,并责令其在15日内进行答复。事后,虽然县住建局对王某进行了答复,可是答复中却并没有针对王某所申请的事项进行答复,凯诺律师又指导王某向市规划局申请了行政复议。
最终,市规划局的审理后,撤销了县住建局作出的答复书,并责令其在收到复议决定书之日起的三十日内重新对王某某所申请的事项进行书面答复。
【律师说法】
实践中,相关部门出尔反尔,甚至直接强制拆除未经法定程序认定为违法建筑的房屋的情形并不少见。但凯诺律师想要说的是,无论是在什么情形下建的房屋,相关部门都不应该直接口头上认定,但是凯诺律师想要重点说的是,根据相关的法律法规,相关部门需要派出至少2人以上的人员,结合房屋的实际情况,进行现场查勘调查、认定,而且即使最后所建建筑是违法建筑,相关部门也不能说拆就给拆除了,同样也需要按照法律规定的程序进行,若不是有权部门,那么在拆除违法建筑时,还需要向人民法院申请。
对此,凯诺律师需要在这里提醒大家,不管什么样的建筑,不管是在什么情况下建成的,一旦被认定为违法建筑,建议被征收人都要保持冷静,并尽快收集相关的证据材料,比如,与相关部门沟通时的录音、聊天记录,又或者是,相关部门同意搭建的凭证等等。如果有必要,比如收到了相关部门作出的责令限期拆除决定等之类的文件,应尽快在专业律师的指导下,向有关部门提起行政复议或者是向人民法院提起行政诉讼。
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