作者:艾文
2026年6月1日,中国海警岱山舰编队出现在中国台湾岛以东海域,依法展开执法巡查。中国海警此次亮相,正是对三天前一出闹剧的直接回应!
5月28日,菲律宾总统小马科斯访问日本,两国在东京高调发布《日菲联合声明》,宣布正式启动日菲专属经济区与大陆架"海域划界谈判",并将双边关系升级为"全面战略伙伴关系",自称两国进入"白金时代"。乍一看,这不过是两个邻国之间的常规外交动作,但仔细审视地图,便会发现这是一出严重违反国际法的政治闹剧。
这场闹剧的荒诞之处在于:日本与菲律宾之间,隔着一个中国台湾岛。日本最西端的与那国岛与菲律宾最北端的雅米岛,两者相距约459公里,而台湾岛距与那国岛仅约110公里,距雅米岛约142公里。这种地理现实决定了日菲之间根本不存在可以绕开中国的海洋权益重叠区。换句话说,这两个国家谈的所谓"划界",划的根本不是他们自己的海,而是中国的海。
相当于两个邻居凑在一起,商量怎么瓜分第三家的院子,然后签了份"协议"——这个协议有任何法律效力吗?显然没有。《联合国海洋法公约》白纸黑字写明,专属经济区划界须在相关方协商同意的基础上进行,不得侵害第三方合法权益。日菲完全无视这一基本原则,绕过中国私下"圈海",从法理上说,这份"谈判"从一开始就是无效的。
算盘打得响,动机藏得深这出闹剧当然不是真的在谈什么海洋边界,背后的政治算计才是关键。对日本来说,此举服务于多重利益。当前,日本首相高市早苗政府正大力推动修宪扩军、解禁武器出口,"自由开放印太"战略已从安倍时代的政策构想升级为实质性军事扩张的推手。通过将台湾以东海域纳入所谓"日菲共同权益"框架,日本实际上是在为日本海上自卫队向台海周边渗透、开展情报侦察乃至军事干预寻找"法理依据"。 同时,日本多年来坚持主张冲之鸟礁是"岛屿"而非岩礁,试图以此非法主张近70万平方公里的管辖海域,此次借"划界谈判"也有坐实这一非法主张的意图。
对菲律宾来说,马科斯政府在南海持续挑衅中国、单方面出台"海洋区域法"将黄岩岛等中国固有领土纳入菲律宾管辖范围,如今又在台湾以东搞"划界",意图将东海、台海、南海三大争端区域联动串联,分散中国维权力量,逼中国同时应对多线压力。而作为回报,日本向菲律宾赠送"阿武隈"级护卫舰、提供约6000亿日元援助、输送巡逻舰艇,实质上是在武装菲律宾的海上力量。
值得一提的是,讽刺之处颇为深刻——"阿武隈"级护卫舰沿用的是二战时期旧日本海军舰名,而那个时代的日本军舰曾横行东南亚、在菲律宾制造大屠杀。马尼拉作为二战中受损最惨烈的城市之一,历史阴影尚未消散,其领导人却急于用日本的武器为自己壮胆,这一幕实在耐人寻味。
更令人错愕的是,台湾民进党当局对日菲这一明显侵害中国主权的举动,竟公开表示"予以肯定",称此举与台北立场一致。此言一出,岛内炮轰声四起。民进党的立场再清楚不过地说明,他们愿意以牺牲中国海洋主权为代价换取政治站队。
日本军事野心的更大图谋
5月31日,日本防卫大臣小泉进次郎在第23届香格里拉对话会上大谈"自由开放印太"构想,宣称日本将在地区防务装备与技术合作中承担"新角色"。他一面否认日本存在"新型军国主义"倾向,一面详述日本如何强化与澳大利亚、菲律宾等国的联合演习、军事情报共享与防务装备合作。柬埔寨、印尼、新加坡等多国学者对此均明确表示担忧,认为日本持续扩大防务能力、放宽武器出口限制,正在激化历史矛盾,推动亚太地区军备竞赛升级。
从战略全局看,日本正在打通一个"三海棋局":东海方向持续在钓鱼岛附近挑衅,台海方向固化"台湾有事就是日本有事"的战略定位并强化西南诸岛军事部署,南海方向深度武装菲律宾、搅动地区局势。三个方向相互呼应、风险共振,意图多点消耗中国战略精力。
与此同时,《日菲联合声明》还推动两国启动军事情报保护协定谈判,打通双边情报直通渠道,叠加已生效的《互惠准入协定》和《物资劳务相互提供协定》,日菲已实质性构建起兵力进驻、后勤互通、情报共享、联训联动的准军事同盟框架。
中国亮剑,以行动说话
面对日菲的挑衅,中国外交部发言人毛宁第一时间明确表态:日菲擅自启动的所谓"海域划界谈判"完全非法无效,不会对中方在台湾岛以东海域的权利主张产生任何影响,中方已分别向日菲提出严正交涉。
紧接着,6月1日,中国海警岱山舰编队进入台湾岛以东海域展开执法巡查,中国海警局发言人同步声明:"敦促日菲立即停止一切侵害中国主权权益的非法行动,中国海警将持续加强有关海域管控。"
这套"外交声明+实际行动"的组合拳,有其清晰的历史逻辑可循。2012年日本非法"购买钓鱼岛"后,中国海警在钓鱼岛海域实现常态化存在;2013年菲律宾单方面提起南海仲裁后,中国加强了在黄岩岛、仁爱礁等岛礁的巡航执法。如今日菲在台湾以东挑衅,中国海警进入相关海域执法,遵循的是同一套清晰而坚定的逻辑:你每挑衅一次,中国便强化一次实际管控。
日菲两国此次算计,很可能再次"偷鸡不成蚀把米"。台湾岛以东的划界问题,在国际法上根本站不住脚,日菲无论走多远,都无法绕过中国这个无法回避的地理和法理事实。而中国海警编队的巡查行动,既维护了台湾以东海域的主权权益,也再次向国际社会清晰呈现了台湾是中国领土这一根本事实——一个行动,两件事同时办了。
逆势而行,必然付出代价
就在5月,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京相刚刚继访问北京,中美、中俄之间就重大议题达成共识。大国博弈的格局正在调整,而日菲两国此时逆势而动,试图在中美关系趋于缓和的背景下制造新的对抗焦点,某种程度上也折射出它们对自身"棋子"地位的焦虑。
然而,焦虑不是作乱的理由。日菲的如意算盘建立在一个根本性的误判之上:以为可以用法律外衣包装侵权行为,用政治操弄替代实质权利。中国不会接受这笔账,台湾岛以东的海域权益属于中国,这是地理事实,也是法律事实,更是中国以实际行动一再证明的现实!日菲非法勾连走得越远,它们将因此付出的代价就越沉重!
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