来源:滚动播报
(来源:中国社会报)
初夏的阳光洒在安徽省芜湖市南陵县的乡间小道上,小保正主动带着夏令营的新伙伴熟悉活动场地。谁也不承想,几年前的他还是一名沉默寡言、怯懦自卑的事实无人抚养儿童,是连续3期公益夏令营的陪伴与引导,让这个孩子完成了从胆怯退缩到自信担当的蜕变,这也成为安徽省“皖美护童”儿童关爱工作最鲜活的缩影。
近年来,安徽省民政厅锚定困境儿童、留守儿童保障服务需求,夯实市、县、乡、村四级关爱服务网络,推行“大数据+铁脚板”摸排模式、儿童福利机构“开门办院”服务理念和“一市一品”建设,通过数据赋能、资源下沉、专业赋能,持续提升全省儿童福利服务专业化、精细化、智能化水平。
大数据赋能精准摸排
消除帮扶盲区
今年1月,池州市石台县16岁的小丽,父亲不幸离世,由于母亲早年失联,导致她成为事实无人抚养儿童。“家庭突发变故,孩子不能没人管、无人帮。我们第一时间核实线索、开展认定帮扶,全力保障孩子正常生活和学习。”石台县民政局儿童福利股负责人杨琴说。
得益于多部门数据共享比对与基层网格预警机制,小丽的困境被精准捕捉,儿童救助“一件事联办”绿色通道快速开启。自今年2月起,民政部门每月足额为小丽发放1691元事实无人抚养儿童基本生活费,同时联动学校、村委会、基层网格员同步跟进,落实心理疏导、学业帮扶、监护兜底等配套服务,全方位解决小丽在生活、学习、心理方面遇到的问题。
13岁的残疾儿童小严,家住马鞍山市含山县铜闸镇鸭西村。其家庭为低保家庭,父亲靠打零工维持家里生活。家人缺乏专业康复知识,无法开展科学干预,导致小严存在情绪易失控、自理能力偏弱等问题。
鸭西村的民政专干王献业了解情况后,第一时间为小严申办残疾儿童康复救助,2025年为其发放专项救助金1000元,再加上每月618元的低保金,切实稳住了这家人的基本生活。当地民政部门、学校、村委会携手,为小严办理医疗报销、入学衔接手续,常态化跟踪孩子康复进度、身心状态与成长情况。持续的专业干预与暖心陪伴,让小严的情绪趋于平稳,生活自理能力得到显著提升。
“我们整合各方资源,每月按时走访,努力为困境儿童健康成长保驾护航。”含山县民政局社会救助(儿童福利)股负责人罗浩说。
如今,安徽通过数字赋能提效、基层深耕兜底、多方联动护航,构建起全方位、多层次、精准化的儿童福利保障体系。据省民政厅儿童福利处相关负责人介绍,2025年以来,全省通过“数据比对+实地走访”双向发力,将487名儿童纳入孤儿和事实无人抚养儿童保障范围,真正实现困境儿童早发现、早介入、早救助。
“开门办院”盘活资源
扩大专业康复服务覆盖面
晚上7点,王芳(化名)准时来到芜湖市社会(儿童)福利院,她的儿子小瑞在这里进行康复训练,她每天晚上过来接孩子回家。曾经,为照料患孤独症的小瑞,王芳辞去了工作,全家人的生计全部压在她爱人的肩上。如今,依托芜湖市社会(儿童)福利院的公益托养康复服务,她得以重新就业,家庭困境有效缓解。“这个项目真的帮了我们家大忙!”王芳由衷感慨。
聚焦残疾困境儿童康复难、照护难、家庭负担重的民生痛点,2024年3月,芜湖市社会(儿童)福利院启动“童享蓝天”困境儿童公益康复托养项目,面向社会困难家庭残疾儿童开放优质资源,灵活推出日托、周托、月托等多元服务模式,为困境家庭提供“喘息式”照护服务。
“项目精准对接困难家庭实际需求,补齐社会残疾儿童康复服务短板,让专业服务直达民生一线。”芜湖市社会(儿童)福利院党支部书记、院长张翠介绍,目前“童享蓝天”项目已累计服务26名社会残疾困境儿童。
为破解残疾困境儿童康复资源匮乏、照护服务单一、机构运营封闭等难题,安徽省持续加大投入,推进儿童福利机构升级改造,鼓励有条件的儿童福利机构推行“开门办院”,打通公办福利机构与社会需求的连接通道,让专业服务沉下去。各地因地制宜创新服务模式,不断丰富儿童福利服务内涵。
安庆市社会(儿童)福利院挂牌成立龙山特殊教育学校,提供康复训练、特殊教育、生活照料一体化服务,精准赋能困难残疾儿童成长。7岁的脑瘫患儿小意,在机构定制的物理治疗、专业言语训练的科学干预下,逐步实现独坐、短距离步行,身体机能得到显著改善。
数据显示,2025年以来,龙山特殊教育学校已完成康复评估225次,开设各类特色教学课程1600课时,创新采用“社工+志愿者”服务模式开展亲情陪伴活动,服务儿童超120人次,康复服务建档率、群众满意率均实现100%。
一市一品牌
“皖美护童”照亮成长之路
“经过系统化心理疏导,小慧从沉默寡言变得开朗大方,自信心、安全感显著提升,能够积极面对生活与学习中的困难。”说起小慧的变化,她的奶奶非常欣慰。
小慧家住宿州市砀山县经济开发区,今年上四年级的她,父母均为重度残疾人,家庭无稳定收入,由爷爷奶奶隔代监护。受自卑心理、家庭环境的影响,小慧厌学情绪严重。
砀山县民政局社会(儿童)福利中心主任苏梅了解小慧的情况后,及时启动“皖美护童·梨都向阳花开”专项帮扶机制,精准施策、靶向帮扶。小慧复学后,社工通过上门、线上常态化回访,实时跟踪她的情绪状态、学习情况和人际交往情况,及时为她疏导情绪、化解困惑。
一花独放不是春,百花齐放春满园。安徽省立足地域特色,聚力打造“皖美护童”省级总品牌,引导各市因地制宜培育差异化子品牌,构建多点开花、全域覆盖的关爱服务矩阵。各地精准对接儿童多元化需求,落地暖心帮扶项目——
阜阳市推出“善行阜阳·幸福列车”项目,为困难家庭儿童拨付专项学费;亳州市成立全省首家未成年人关爱保护基金会,汇聚社会公益力量参与未成年人保护工作;宿州市打造“爱心宿递”“梨都向阳花开”特色服务项目,聚焦心理关爱、学业帮扶、家庭赋能等重点发力;六安市民政局联动专业心理团队,为农村困境儿童开展心理疏导服务;池州市以市级“池守童安”品牌为统领,构建“1+5+N”工作模式,衍生出贵池区“与贵同行”、石台县“石诚护童”等5个县域子品牌,配套N项专项服务项目,覆盖心理关爱、法治教育、假期托管、社会救助等多个领域。
从精准摸排筑牢兜底防线,到专业服务补齐成长短板;从资源整合破除服务壁垒,到品牌赋能提升服务质效……如今,江淮大地正在织就一张有精度、有力度、有温度的未成年人关爱保护网。安徽省民政厅相关负责人表示,下一步,省民政厅将持续压实兜底责任,不断优化部门协同、社会参与的多元服务体系,持续完善政策保障体系、升级专业服务能力、深耕护童品牌建设,用心用情守护未成年人健康成长。(阮梦勤)
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