“浦东新区华夏东路上一家企业,每天早上7点就开始用机器压缩废铁,还在河边装货,噪声特别大,影响周边居民休息。”
6月2日,2026年生态环境局长接热线活动在12345市民服务热线启动。上午9时,首位接线员——上海市生态环境局副局长余飞麟接到了这样一则市民来电。随即,市生态环境局执法总队执法人员第一时间响应,赶赴现场开展调查。
上海市生态环境局副局长余飞麟(一排右侧)正在接听市民来电。
为进一步畅通公众参与生态环境治理渠道,聚焦群众急难愁盼,用心用情用力办实事、解难题,上海市生态环境局联合12345市民服务热线开展“生态环境局长接热线”活动,邀请市民共同参与环境治理。活动期间,市、区两级生态环境部门负责人将作为接线员接听市民电话,现场回应群众诉求,推动解决群众身边的生态环境问题。
接到投诉后直奔现场查问题
投诉电话聚焦的是,浦东新区华夏东路3549号一家从事废铁回收、压块加工企业的问题。
接到投诉后,记者随执法人员赶赴现场,对企业生产经营情况以及污染防治措施落实情况进行核查。走进厂区,成堆锈蚀的废旧铁皮和金属构件映入眼帘,厂区紧邻川杨河,沿河一侧建有装卸码头,货船可直接停靠装运废钢。周边村民的房屋距离厂区仅隔一条小水沟,这也是居民对噪声问题感受明显的重要原因。
企业噪声主要来源于货物装卸、彩钢板铺设以及机械设备运行等环节。
“居民反映最集中的就是清晨装船作业产生的噪声。”市生态环境局执法总队四大队大队长刘义杰介绍。经现场核查,企业噪声主要来源于货物装卸、彩钢板铺设以及机械设备运行等环节。特别是在船舶靠岸和货物装船过程中,钢材碰撞、彩钢板搬运等操作容易产生较大瞬时噪声,并沿河道传播至周边居民区。
针对群众反映的问题,执法人员现场与企业负责人进行沟通。企业负责人表示,此前已与周边居民协商调整作业时间,尽量将生产作业控制在每日7时30分至18时之间,同时采取设备交叉运行方式,避免多台设备同时启动放大噪声影响,并定期开展噪声监测。
随后,执法人员对企业污染防治设施进行全面检查。根据环评文件要求,该项目需配置减震降噪设备、高噪声工序布设于厂区中部,并在临近居民区一侧设置隔声围挡。经现场核查,上述降噪设施均已建设并投入使用。
执法人员对企业污染防治设施和相关文件进行全面检查。
不过,在进一步检查中,执法人员发现企业在危险废物管理方面仍存在不足:压块作业区附近地面存在零星油污,部分废矿物油收集管理不够规范。经了解,企业回收的部分拆车件和机械零部件附带残余废机油,来料筛查和分类管理仍有待加强。
部分废矿物油收集管理不够规范。
压块作业区附近地面存在油污。
对此,执法人员当场责令企业限期整改,要求及时归集废矿物油,规范存放至危废专用贮存场所,并增设不锈钢收集槽、防渗托盘等设施,防止废油渗漏污染土壤和水体。
检查过程中,执法人员还发现,部分停靠码头的船舶在完成防锈漆涂刷后直接停泊,少量漆渣散落岸边及河面,存在一定水环境风险隐患。针对这一情况,执法人员现场督促船主立即开展清理打捞,并要求企业将合作船舶、货运车辆等外协单位纳入环保管理体系,加强全过程环境风险防控。
少量漆渣散落岸边及河面,存在一定的环境隐患。
针对群众反映的噪声问题,执法部门要求企业进一步优化作业流程,加强装卸环节管理,主动与周边居民沟通协商,合理安排作业时间,持续开展噪声自行监测,确保噪声稳定达标排放。
将持续推进生态环境执法监管
一次热线投诉,反映的是群众身边的环境问题;一组生态数据,则记录着城市生态环境质量持续改善的步伐。
记者了解到,2025年上海生态环境质量总体保持稳中向好态势。全市环境空气质量指数(AQI)优良率达到88.5%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为26.3微克/立方米,同比下降7.4%;273个地表水考核断面优Ⅲ类比例达到99.3%,继续保持高位稳定;近岸海域水质优良比例同比提高9.3个百分点;重点建设用地和受污染耕地安全利用率持续保持100%。
围绕蓝天保卫战,上海超额完成1380项VOCs治理任务,对50家重点排放企业实施“一厂一策”精准治理,200家企业从源头减少污染物排放。
围绕碧水保卫战,上海持续推进入河入海排污口分类整治,已完成近八成整治任务;强化饮用水水源地保护和汛期污水溢流管控,推进美丽河湖、美丽海湾建设,不断提升水环境治理水平。
与此同时,净土保卫战深入推进。全市持续加强土壤污染源头防控,重点地块严格落实环境监管要求,重点建设用地安全利用率保持100%,为城市高质量发展提供坚实生态环境保障。
热线活动中,也有市民关注今年8月15日将施行的《中华人民共和国生态环境法典》(下文简称《生态环境法典》)。
余飞麟介绍,这部法典是全球首部以“生态环境”命名的法典,也是我国第二部以“法典”命名的法律。法典通过系统整合现行生态环境法律制度,对污染防治、生态保护、绿色低碳发展等领域作出系统规定,为新时代生态文明建设提供更加完善的法治保障。他表示,目前上海已启动《生态环境法典》贯彻落实准备工作。一方面全面梳理现行法规、规章和规范性文件,做好配套制度衔接;另一方面将严格落实法典各项制度要求,持续推进绿色低碳发展、污染系统治理和生态环境执法监管。同时,通过公益宣传、普法教育等形式推动法典深入人心,让生态环境保护成为全社会的自觉行动。
附:2026年生态环境局长接热线活动安排表
原标题:《“早上7点就被吵醒”,生态环境局长接热线活动今启动,记者直击执法现场》
栏目主编:毛锦伟
本文作者:解放日报 王一凡
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