5月30日，全省首宗“国有建设用地+水域+农用地”自然资源资产组合包，在茂名市公共资源挂牌交易平台以8713.34万元成功出让。竞得企业高州市高凉长盛农业投资有限公司，通过一次网上挂牌，同步取得了国有建设用地使用权、水域旅游观光经营权、国有农用地使用权及地上建筑物所有权。
这意味着，企业可以在同一片区内，同时拥有土地开发、水上项目运营和荔枝林经营的完整权利，不再需要分别向自然资源、水利、农业等部门多头申请。
该组合包位于高州市根子镇荔枝庄园片区，整合了7个地块，总面积约332亩。项目计划总投资约2.5亿元，分3年建设，将系统推进建设用地整理、农林用地提质、水域生态治理三大工程，打造集特色民宿、荔枝文化展销、水上观光、采摘体验于一体的农文旅融合项目。
长期以来，不同类型的自然资源分属不同部门管理，权能分散、权属碎片化问题突出。企业若想统筹开发建设用地、水域和周边农用地，流程繁琐、耗时漫长，难以实现整体规划。高州此次推出“组合供应”模式，将分散的资源要素整合为“一个资产包”，实现“一次挂牌、整体出让、同步确权”，从根本上降低了企业的制度性交易成本。
“以前单独拿一块建设用地，周边的水域和果园没法统筹，业态总是做不全。”竞得企业相关负责人说，“这次一个组合包就解决了问题，我们可以放心做整体规划。”
据悉，该项目坚持生态优先，不搞大拆大建，以现状修缮和功能提升为主，植入荔枝采摘、星空露营、林下种养等低碳环保业态。原本零散低效的荔枝林和坑塘水域被整体盘活，转化为可经营、可收益的生态资产，让当地村民有望通过就业、餐饮、农产品销售等途径增收。
高州是全省自然资源资产组合供应试点市，此次成功出让，为破解资源碎片化、推动生态产品价值实现探索出一条可复制的路径。
撰文：邱茜
通讯员 甘军亮
【作者】 邱茜
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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