据路透社6月2日报道,美国总统唐纳德·特朗普签署公告,修改依据“232条款”实施的钢、铝、铜进口关税安排。此次调整不是全面取消金属关税,而是在既有关税框架内,对部分衍生产品、工业设备和含美国金属成分的进口商品重新设定税率。
白宫6月1日发布的事实清单称,新公告将部分农业设备,例如联合收割机和收割机,以及部分住宅用途的供暖、通风和空调设备,从此前25%的税率调整为15%。白宫称,这一安排意在支持美国农业、住房和制造业相关投资,同时继续以关税维护国内战略金属产业。
公告还扩大了适用15%税率的工业设备范围。路透社报道,移动工业设备,例如推土机和叉车,在来自有资格享受相关待遇的贸易协定国家时,将适用15%关税。白宫公告进一步列明,这类调整从2026年6月8日美国东部时间凌晨12时01分起生效,并暂定持续至2027年12月31日。
在使用美国金属材料方面,新规降低了享受较低税率的门槛。公告规定,如相关产品中的铝、钢或铜金属含量中,至少85%为美国熔炼、浇铸或冶炼、铸造来源,可被视为由美国金属构成,从而在部分情形下适用10%税率。此前相关门槛为95%。
同时,新公告并非单向降税。根据路透社和白宫文件,两类新的钢铝衍生进口产品将被纳入25%关税范围,分别是钢制货架和铝制平版印刷板。特朗普政府称,这一安排是为了防止通过衍生产品规避钢铝关税,并保持既有关税制度对国家安全目标的约束力。
对于加拿大和墨西哥,公告还对符合《美墨加协定》优惠待遇的产品作出特别安排:25%关税仅适用于产品中的非美国内容部分,但进口产品的总有效税率不得低于15%。如果同一商品同时符合多个税率规则,则适用最低可用税率。
此次公告是在特朗普政府今年4月进一步改造钢、铝、铜关税体系之后作出的补充调整。4月2日的白宫公告曾将相关金属商品和衍生品的关税计算扩展到进口产品的完整海关价值,并形成50%、25%和15%等不同税率档位。6月1日新公告则主要针对农机、住宅暖通、移动工业设备及美国金属含量门槛作出修正。
特朗普政府表示,钢、铝、铜等金属产业涉及美国国防工业基础、基础设施和关键制造能力,因此有必要继续通过232条款调整进口。白宫称,临时降低部分设备税率有助于带动短期投资,重建美国工业基础;但相关政策也意味着进口商和下游制造企业仍需面对复杂的原产地、金属含量和产品分类核算。
关税调整速览
调整对象
新安排
时间/条件
部分农机、住宅暖通设备
从25%调整至15%
2026年6月8日起,暂至2027年12月31日
移动工业设备,如推土机、叉车
来自符合待遇的贸易协定国家时适用15%
以白宫公告及HTSUS附件范围为准
含美国钢、铝、铜的部分产品
达到85%美国金属含量门槛,可适用10%税率
门槛从95%降至85%
钢制货架、铝制平版印刷板
新纳入25%关税范围
用于补充钢铝衍生产品覆盖
符合USMCA优惠待遇的加墨产品
25%仅适用于非美国内容部分
总有效税率不得低于15%
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