将气候风险转化为发展韧性,是把极端天气和气候变化的威胁倒逼为系统升级、空间优化与制度创新的契机,即“防灾即发展”“适应即增值”,实现“风险识别—系统重构—发展跃迁”闭环。
图片来源/新华社
■赵姗
2026年6月5日是第55个世界环境日。今年世界环境日的主题是“聚焦气候行动的紧迫性”。
当前,气候变化和气候危机已成为影响全人类生存的关键因素。极端天气与气候灾害频发,地球生态系统正承受前所未有的压力,全球气候治理处在抉择的十字路口。气候行动的紧迫性主要体现在极端天气风险升级、剩余碳预算大幅缩水以及适应窗口期正在关闭这三个方面,如果不立即采取更强有力的行动,全球升温可能突破安全阈值,带来不可逆转的后果。
世界气象组织和英国气象局在当地时间5月28日发布的一份报告显示,预计未来5年全球平均气温将接近历史最高水平,其中北极气温预计将比其他地区升温更快。
就在今年5月下旬,欧洲多个国家和印度遭遇大范围热浪,给民众生活、健康及社会运转带来挑战。从5月25日开始,英国和法国多地出现超35摄氏度的高温天气,打破当地5月的最高气温纪录。意大利5月28日对罗马和佛罗伦萨等四座城市发布了最高级别的高温红色预警。印度西北部、中部平原地区近期遭遇持续性极端高温天气,气温频频突破历史极值。日前,印度北部局地最高气温飙升至48.2摄氏度,首都新德里的最高气温达到45摄氏度。
值得担忧的是,近年来类似的“异常”已屡见不鲜,其背后的全球气候变暖趋势必须引起警惕。
《巴黎协定》明确将气候减缓与气候适应确立为全球气候行动的两大支柱。“减缓”从源头控制排放。“适应”提升抵御与恢复能力。联合国强调“适应即生存”,而减缓决定长期存续。
在气候冲击日益常态化背景下,为保障安全、稳定发展并实现可持续繁荣,亟须将气候风险转化为发展韧性。将气候风险转化为发展韧性的核心,是把极端天气和气候变化的威胁倒逼为系统升级、空间优化与制度创新的契机,实现“防灾即发展”“适应即增值”。
荷兰鹿特丹因90%城区低于海平面,推行“水广场”——雨时蓄洪、晴时游乐;强制新建建筑配建绿色/蓝色屋顶,并通过“天气明智计划”将排水空间多功能化,使防洪基础设施成为城市生活载体,提升“水韧性”而非单纯对抗。
新加坡实施“ABC水计划”,将混凝土排水渠改造为生态河道兼雨水花园与休闲空间,雨水收集满足全国30%用水需求;同时立法推动建筑降温(浅色屋顶、林荫走廊),并命名热浪分级响应,把高温与洪涝风险转化为资源循环与公共空间升级机遇。
埃塞俄比亚的“绿色遗产计划”是在干旱退化区动员全民植树+无人机播种,10年恢复1500万公顷土地,结合“非洲绿色长城”遏制撒哈拉南扩,将土地荒漠化风险转化为就业、碳汇与粮食安全协同收益。
我国深圳以“山海连城”生态骨架构建城市冷源与风暴潮缓冲带,建设21个安全韧性社区,培训超10万名“应急第一响应人”,打造“5分钟应急处置圈”,并推出牡蛎风力气象指数保险,将养殖风险纳入金融管理,实现生态修复、社区响应与气候金融协同增效。雄安新区从规划源头嵌入气候风险评估,构建“空天地”一体化监测预警系统,将韧性要求融入空间布局(如抬高重要设施标高)、基础设施(如海绵城市+综合管廊)和治理机制(跨部门数据共享),避免“先建设后修补”。青岛农业保险创新试点政策性牡蛎风力气象指数保险,风速达标的自动理赔,降低养殖户因台风停产的财务断裂风险,推动渔业从“靠天吃饭”转向“风险可测、资本可进”的可持续模式。
这些案例共同体现:韧性不是被动防御,而是将气候约束纳入规划、金融、技术与社会机制,实现“风险识别—系统重构—发展跃迁”闭环。
气候变化已不再是遥远的未来议题,而是关乎当下生存与发展的紧迫挑战。唯有将减缓与适应深度融合、双向赋能,统筹提升基础设施、生态系统与社会治理韧性,方能有效化解气候危机带来的系统性风险。
总 监 制丨王列军车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅
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