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近日，张北县战海乡的风机塔筒终于挪窝了。距2026年4月29日报道《人民直击｜1.9亿补偿后，张家口风电项目再陷停工困境》，关注张家口市张北县战海乡一风电项目因用地问题施工受阻、塔筒长期放置山顶产生安全隐患、1.9亿元补偿疑涉国有资产流失等问题。已过去一个多月时间，目前据报道此前倾斜放置于山顶、存在滚落风险的塔筒，已转移至附近平坦区域，周围加设了防护栏。这是首篇报道发布后，当地给出的最直接、最可见的回应。

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至于那1.9亿元、那纸36年土地承包协议、那些至今没见过完整合同的村民——这些问题，答案还没着落。

用地争议的起点，比想象中要早

按照时间线往回捋，张北战海风电项目的开发程序其实推进得相当正式。2014年8月，河北建投下属张北新天风能有限公司与张北县政府签订合作协议；2016年2月通过张家口市国土局用地审核；2017年3月，战海乡政府出具了同意项目选址的证明。

但偏偏在2016年12月到2017年10月间，祥通旅游开发有限公司悄然完成了一个罕见的动作：以每年每亩18元的价格，一口气包下车道沟、二道坝、马囫囵三个村几乎所有空闲土地，合同期36年。

这个操作的异常之处，张北县相关负责人说得很直白：小块土地租出去可以理解，一次性把三个村的空闲地全包走，"不正常"。

而当时的战海乡党委书记米继东，在接受此前采访时声称"知道有风电开发，但具体位置不清楚，没对接过"。这个说法与乡政府出具选址意见证明的既有记录明显对不上。米继东已被留置，调查结论还未出。

2019年开工，才发现地被人包了

河北建投子公司负责人赵同（化名）透露，风电项目从2013年就开始与当地沟通筹备，但真正开工是2019年，而且是开工之后才"被动"发现——自家的风机要立在别人的承包地上。

一个项目从选址到动工拖了六年，竟然没能在前期协调中排查清楚用地重叠。这说明了什么，赵同把矛头指向了县乡两级政府的用地排查工作缺失。

面对这一质疑，张北县的回复相对技术性：2022年9月，项目因用地重叠由20万千瓦调减至10.8万千瓦；同年11月，三方签订补偿协议，河北建投向祥通公司支付1.9亿元，一期建成投运。

但这份回复有一个明显的空白——没有追溯2019年以前，用地协调工作到底哪个环节出了问题，更没有说明是谁的责任。协商结果解决了一期，却没厘清土地权属的根本争议。于是2024年9月二期开工，祥通公司自行测量、要求追加补偿，双方再度决裂，施工方被完全堵死。

施工方负责人反映，多次找乡、县协调，得到的回复是"再商量、再等等"。这种"等等看"的处置风格，从项目引进阶段一路延续到二期停工，前后将近十年。

1.9亿这笔钱，到底谁应该承担？

赵同说，支付1.9亿元是"被逼到墙角"的无奈之举——项目有投产期限，超期就会被取消，只能认了。

但这个逻辑背后有个问题没人正面回答：如果当初用地协调做到位了，这笔钱是否根本不需要付？

河北省审计厅去年审计时，已将这1.9亿元作为国有资产流失线索移交纪委。张北县副县长赵万新的表态耐人寻味：不排除存在"一方漫天要价、一方违规决策"的情况。漫天要价的是祥通公司，违规决策的是谁，他没说。

集体土地承包的程序问题同样悬而未决。多名二道坝村村民反映，从没见过完整协议，也没见过公示，只知道每人分了1.5万元。根据《农村土地承包法》的规定，土地对外承包须经集体经济组织三分之二以上成员或村民代表同意，否则合同无效。

据现任战海乡书记刘德科的说法：村里没留协议原件，乡里的材料全被市纪委调走了，"协议是否合法、村民签字是否真实、表决程序是否到位，要看纪委调查结果。"

换句话说，承包协议是否成立、1.9亿补偿的合规性、相关责任人的追责——三个核心问题，现在都挂在纪委那里。

对于上述追问，张家口市和张北县均表示，一切以纪委调查为准。赵同透露，项目目前仍未复工，"县里说先别动"。祥通公司负责人刘雄至今未对媒体采访作出回应。

张北县后续表示将开展土地承包、项目用地、安全隐患、恶意扰工的专项排查整治。这是一个相对积极的信号，但专项整治与纪委调查的衔接机制、结果公开的时间节点，目前尚无明确说法。

内容来源：网络综合编辑

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