- 伊朗战争进入第四个月，霍尔木兹海峡持续关闭冲击全球经济，美国战略重心是否应从中东转向印太引发争论。
- 专家认为中东仍是美国大战略重要战场，能源独立无法隔绝全球市场冲击，盟友无法完全替代美国军事能力。
- 美国需从四方面加强东亚威慑：阻止伊朗拥核、扩大反导拦截弹储备、保障盟友能源安全、分享战争军事经验。
- 美国在中东应聚焦遏制伊朗核与导弹能力、约束以色列行动、应对海湾地缘重组，并修复盟友关系以弥补战略损失。
- 特朗普政府被指缺乏战略与执行能力，需调整做法以应对复杂局面，包括增加国防开支、推动盟友承担更多责任。
上周六，在新加坡举行的香格里拉对话会上，美国战争部长皮特·赫格塞思谈到“世界上最具决定性意义的地区”。他指的不是中东。当前，美伊冲突已进入第四个月，双方在脆弱的停火中僵持，霍尔木兹海峡持续关闭，全球经济也因此不断受到冲击。
他谈的是太平洋。与此同时，这也再次引出一个持续已久、范围更广的争论：美国是否应该把战略重心从中东转向印太地区。
当然，美国在世界上的角色，远比只专注某一个地区更为复杂。因此，我们邀请三位资深专家评估：伊朗战争之后，局势将走向何方，美国又应如何重新定位自己在世界中的位置。
大战略：现在不要“转向”
与那些主张美国可以、也应该转向亚洲的人不同，这场冲突表明，未来很多年里，中东仍很可能是美国大战略中的重要战场。
自第二次世界大战结束以来，华盛顿在大战略和军事力量部署上一直优先关注三个地区：欧洲、中东和印太。美国战略界认为，这三个地区财富最集中、风险也最高，它们的安全与稳定，直接关系到普通美国人的福祉。
但近年来，一些战略人士认为，美国在欧洲和中东投入过多，应该把重心“转向亚洲”。其中，所谓“优先派”把这一主张说得最为鲜明。他们认为，华盛顿应把主要精力放在亚洲——这个增长最快、最具活力的地区——同时让欧洲和中东那些有能力的盟友承担更多责任，维护各自地区的安全。
他们还认为，美国已经实现能源优势，对中东能源的依赖不像过去那样强。
虽然有些战略人士可能认为，拥有核武器的伊朗仍可被遏制，但从乔治·W·布什到特朗普，美国历任民选领导人显然都不这么看。特朗普多次表示，必须采取军事行动，确保伊朗永远无法拥有核武器。
而且，能源独立固然带来很多好处，却并不能让美国经济免受中东能源供应中断的冲击。能源市场是全球联动的，任何地方的供应受阻，都会推高美国国内价格。眼下，美国普通无铅汽油平均每加仑价格已接近4.50美元，这正是现实写照。
此外，以色列等美国盟友和伙伴虽然能力很强，但并不能完全替代美国。到了关键时刻，只有五角大楼具备摧毁伊朗深埋地下核设施、并重创其常规军事力量的能力。
有些人希望，“史诗之怒”行动能一劳永逸地解决中东问题，让美国终于可以把战略重点放到印太地区。的确，伊斯兰共和国政权仍有可能垮台，取而代之的是一个更亲西方、在国际事务中更愿合作、也更尊重本国民众人权的政府。
如果真是这样，这将是该地区值得欢迎、也具有转折意义的变化。
但要真正应对这些挑战，正如我此前多次论述的那样，华盛顿及其盟友都必须做得更多。第一，华盛顿需要大幅增加国防开支，重振国防工业基础。特朗普提出的1.5万亿美元国防预算，方向是对的。
第二，华盛顿必须继续发挥领导作用，推动盟友在这三个地区都承担更多防务责任。这一安排只有在美国积极领导下才可能奏效。
马修·克罗尼格，大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全中心地缘战略与研究员事务副主席兼高级主任，曾在布什、奥巴马和特朗普政府时期于美国国防部和情报界任职。
中东：遏制伊朗，约束以色列，巩固海湾关系
又一次，那种承诺可以轻易解决中东动荡的诱惑，把美国领导人带入了一场最终不会让任何一方满意的战争。既然这一点已经越来越清楚，华盛顿就应尽快把重点转向：管控伊朗带来的威胁，防止战火重燃，并重新聚焦美国的战略利益。
当务之急，是限制伊朗重建其核计划、导弹能力，以及仍具杀伤力的黎巴嫩和伊拉克代理力量与胡塞伙伴网络。尽管实力已受削弱，但由伊斯兰革命卫队主导的政权仍会试图重建这些能力，并继续拿霍尔木兹海峡航运安全作为要挟手段。
一个强有力的核协议应当成为核心支柱。但要达成一项足以约束当下伊朗先进核计划的协议，希望其实很渺茫；至于限制伊朗导弹库和代理人支持网络，难度就更大了。因此，持续而广泛的海上巡逻和拦截行动仍将不可或缺，这也需要美国伙伴和盟友共同参与。
对于俄罗斯，美国不应以邀请其参加二十国集团作为回报，而必须重新实施油气制裁，并加大压力，推动俄罗斯结束对乌克兰的战争。
第二，华盛顿必须更加努力约束以色列。总理本雅明·内塔尼亚胡高喊“全面胜利”，并以在加沙、黎巴嫩和叙利亚的领土占领为后盾；再加上推动伊朗政权更迭的设想，以及对约旦河西岸定居点扩张和暴力升级的放任，都让《亚伯拉罕协议》的扩展比以往任何时候都更遥远——无论特朗普如何劝说地区领导人。
美国政府此前迫使以色列在黎巴嫩停火，这一做法是正确的。但无论是黎巴嫩还是加沙，接下来的道路都将漫长而艰难。以色列遏制伊朗威胁的迫切需求笼罩着一切；因此，必须为以色列的秘密行动和军事打击划出清晰红线，同时又不能因此放任伊朗为所欲为。
第三，美国应制定一项地区政策，回应海湾地区正在发生的地缘政治重组。阿拉伯联合酋长国正在同时加深与以色列和美国的关系，而且其退出石油输出国组织也对华盛顿有利。
但阿联酋与沙特之间日益加深的裂痕，已经对地区合作构成明显威胁，并可能把冲突进一步扩散到远至非洲之角的地区。
去年，特朗普曾宣示他对中东“黄金时代”的愿景。眼下最大的障碍，是这届政府缺乏战略，也缺少制定和执行战略的能力。面对这一具有分水岭意义的复杂时刻，美国必须大幅调整做法：松开对外交政策官僚体系的束缚，恢复审慎的政策制定机制，并调动一切可用资源共同应对。
作者：贝丝·桑纳
文章仅供交流学习，不代表本号观点
本文出处：How will the Iran war change the US role in the world?
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