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(来源:建筑业说)

国家发改委前段时间发布了一份征求意见稿,全名叫《公共资源交易中心招标投标现场管理办法》,里面涉及招投标流程的几个调整,在建工圈里引发了不少讨论。

讨论最多的,是AI进场评标这一块。

评标这件事,在建筑行业里是个敏感话题,谁来评,怎么评,评出什么结果,背后牵扯的利益不小,也是围串标问题最容易发生的环节之一。

这次意见稿把AI推进评标全流程,方向上是在从技术层面动这块的根基,动静不小。

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一、AI先上,专家从评审员变成复核员,这个角色转变是实质性的

意见稿里说得比较清楚,以后在招投标现场,AI会先介入,负责解析招标文件的内容,然后逐条比对投标文件的响应情况,

哪些条款响应了,哪些没有,哪些存在偏差,AI来做这个基础性的梳理工作。

专家的角色,从原来的评审员,变成了复核员。

这两个词放在一起,差别很大。

评审员是主导,从头到尾参与判断,分数怎么打,排名怎么定,专家说了算,人的主观判断在整个流程里占主导位置。

复核员是在AI跑完一遍之后进来,对AI的结论进行核查和确认,工作的起点不再是一张白纸,而是AI已经给出的初步结果,

专家的工作,是在这个基础上做判断,而不是从零开始做判断。

工作性质变了,需要的人数自然也就变了,基础评审岗位的人力需求,大幅缩减是必然的结果,不是危言耸听,是这个逻辑下直接推出来的。

二、专家库的匹配方式也要变,算法来定谁去评哪个项目

意见稿里还有一条,专家库的匹配,也要引入算法。

以前专家库的抽取,名义上是随机的,但随机的过程里,有多少操作空间,行业里的人心里清楚,

自贡那个110亿的串通投标案,就是从控制专家库的抽取环节入手的,把随机变成了可控,后面的评标结果自然就跟着走了。

算法匹配,是在说用系统来替代人工操作这个环节,根据项目的特点、专业分类、地域分布,以及回避规则,自动匹配专家,不再经过人工干预的环节。

算法本身是否足够公正,系统有没有被攻破的可能,这些问题是存在的,自贡的案子也说明,系统不是不能被黑客攻击,技术手段在进步,攻防两端都在进步。

但方向上,用算法替代人工操作,把可能被人为干预的环节尽量收窄,是有意义的,比完全依赖人工操作,出问题的概率要低。

三、AI进场评标,核心目的是压缩人情世故的空间

评标环节里的问题,建工人见过不少,专家打招呼,评标结果提前定,分数怎么给事先有默契,这些事不是传说,是真实存在的操作。

这种操作能存在,根本原因是评标过程对人的依赖太重,人的主观判断在里面占的比重太大,人情关系、利益往来,就有了渗透进来的空间。

AI替代基础评标,核心逻辑就是把这个空间从技术上压缩掉,AI按照标准比对,

没有人情,没有关系,招标文件写了什么,投标文件响应了没有,对就是对,不对就是不对,没有商量的余地。

当然,AI也不是万能的,复杂项目里的专业判断,创新方案的合理性评估,这些还是需要有经验的人来做,

AI能替代的,是那些标准化程度高、可以量化比对的基础性工作,这部分工作量不小,但对专业判断的依赖程度低。

专家从评审员变成复核员之后,真正需要发挥作用的,是在AI处理不了的那些复杂判断上,这部分才是专家经验真正有价值的地方。

四、评标专家这个群体,接下来要面对真实的冲击

评标专家这个身份,在建工圈里一直是个不错的位置,参与评标,

有评审费,也有相应的行业地位,很多工程技术人员退休之后,进专家库继续参与评标,是一条常见的路子。

AI大规模进场之后,这条路会变窄。

基础评标工作被AI接管,需要的专家数量减少,每个专家参与评标的频次可能也会降低,评审费这块的收入,会跟着缩水。

留下来的专家,更多承担复核和处理复杂情况的工作,对专业能力的要求,可能反而更高,

因为简单的部分AI做了,留给专家的,是AI判断不了的那些,这部分需要真正扎实的专业积累,不是凭资历混进专家库就能应付的。

这个变化,对真正有专业能力的人,影响相对小,对靠关系进专家库、靠参与评标拿评审费的人,冲击会更直接。

五、结语,写在最后

征求意见稿还没有正式落地,从征求意见到正式施行,中间还有一段距离,

实际执行的效果,也要看各地怎么推进,AI系统的成熟程度,以及配套监管机制能不能跟上。

但方向是清楚的,招投标这个环节,智能化、数智化是大势,不是在讨论要不要走这条路,是在讨论怎么走、走多快。

对建工圈里的人,这个新规传递的信号值得认真对待,不只是评标专家这个群体,

是整个招投标生态都在发生变化,谁来评、怎么评、评的结果怎么监督,这些问题的答案,正在被重新写。

跟得上这个变化的,在新的规则里还有位置,跟不上的,位置会慢慢没有。