观点网 国盛资本再度打出一张盘活牌,这一次,他拉来了中信金融资产,联手成立了“上海国存盘活二号私募投资基金合伙企业(有限合伙)”,一口气募资30亿元。
对国盛资本而言,单靠自有资金,难以盘活万亿级别的存量项目。更何况,大量老旧厂房、低效楼宇背后,还藏着复杂的产权纠纷、不良处置、资产重组、司法重整等等一堆“硬骨头”。
而这些难题,恰恰是AMC们的拿手好戏。
观点新媒体发现,过去几年,国盛资本已经悄悄攒了三只“国存盘活基金”,朋友圈也从长城资产,一路拓展到了中国银河资产、中信金融资产……
百亿基金
6月1日,一只名为“上海国存盘活二号私募投资基金合伙企业(有限合伙)”的私募投资基金正式成立,规模30亿元,期限10年。
看似普通的一则基金设立消息,背后却藏着国盛资本的一盘大棋。
仔细查阅这只基金的架构,中信金融资产作为单一LP,出资30亿元,持有99.9967%的权益;而国盛资本仅出资10万元,担任GP,掌舵投资决策。一个出钱,一个出力,分工明确。
基金的投资方向也很清晰,以上海为圆心,辐射长三角,瞄准市区两级国资平台的存量资产,赛道锁定保租房、产业园、核心商业办公及基础设施。
显然,这不是简单的投资,而是一场针对沉睡资产的系统性唤醒。
事实上,这并非国盛资本第一次出手。
早在2023年5月,上海国盛就曾出资30亿元设立上海国有存量资产盘活私募投资基金合伙企业(有限合伙)(以下称“一号基金”),试水存量资产盘活。
次年6月,长城资产入局,增资30亿元,基金从单一LP变成双LP结构。
而后,今年3月27日,国盛资本又拉来了中国银河资产入局,设立了上海国存盘活三号私募投资基金合伙企业(有限合伙)(以下称“三号基金”),规模同样是30亿元,银河资产作为全资LP。
三年时间,三只基金,百亿级资金,国盛的朋友圈从长城资产,一路扩展到中国银河资产、中信金融资产。
数据来源:企查查、公开报道、观点指数整理
为何国盛“偏爱”AMC?
一方面,上海国盛集团虽为上海市属国有资本运营平台,但光靠自有资金,显然难以撼动庞大的存量市场。借助上述三只基金,国盛仅配套30亿元,就撬动了120亿元的盘活资金。
另一方面,上海国资存量资产背后,普遍藏着抵押查封、历史债务、账面不良、“两非两资”剥离等一堆“硬骨头”,国盛没有金融不良资产处置牌照,无法直接处理。
而AMC恰恰是这些问题的“拆弹手”,它们可以通过债权打折收购、债转股等方式,化解底层资产的历史负债,扫清盘活的法律障碍。
由此,国盛负责产业直投与存量运营,AMC负责资金配置及风险拆弹,两者形成一个“资金、项目、运营”的完美闭环。
那么,AMC们又为何愿意加盟这个新战场?
政策或许是最大的推手。2022年5月,国务院办公厅发布“19号文”,明确鼓励AMC参与存量资产盘活,支持它们通过发债融资,解决负债与资产久期错配的问题。于是,从那一年开始,“盘活存量资产”就被写进了五大AMC的年度工作重点。
此外,从市场数据来看,截至2024年末,全国国企(不含金融企业)国有资本权益109.4万亿元,全国国有金融资本权益33.9万亿元,全国行政事业性国有资产总额68.2万亿元。截至2025年底,央企资产总额突破95万亿元
显然,这是一个百万亿级的新市场。在传统不良资产处置业务的利润不断变薄、增长见顶的当下,存量盘活,正成为AMC们的“第二增长曲线”。
AMC抢做LP
近年来,全国性AMC正在悄然回归主业,但他们不再是简单地打折收购不良资产,而是以“超级LP”的身份,大规模杀入股权投资市场。
企查查数据显示,截至2026年6月3日,东方资产参与的基金数量共计333只,数量位居五大AMC之首,仅2026年就出资17只基金,累计认缴资本达到141.52亿元;2025年认缴基金数量为23只。
中国信达则紧随其后,目前存续的基金数量为259只。不过,2026年至今,其作为LP公开披露参与的私募股权投资基金数量为3只,认缴金额仅28.533亿元;而在2025年,该公司便出资46支基金。
中信金融资产参设基金总数虽不算多,目前仅有123只,但2026年出资力度最大,年内中信金融资产年内参与设立了6只基金,认缴出资236.16亿元。
此外,中国长城资产存续基金数量共计26只;中国银河资产存续基金数量为9只。
这些资金都投向何方?观点新媒体查阅发现,部分基金运用“产业+金融”的投资方式,布局医疗健康、高端制造、AI、新能源等高景气行业核心标的;但另一部分,则瞄准了万亿级的存量市场,如城市更新、保租房、产业园、商办资产、基础设施等。
典型的案例便是国盛资本牵头的三只“国存盘活基金”,聚焦上海及长三角的国资存量资产。
数据来源:企查查、公开报道、观点指数整理
其中,2023年成立的一号基金,目前已投放35亿元左右,落地项目包括城投宽庭上海漕宝路保租房、原陆家嘴持有的前滩雍萃46住房租赁项目、张江细胞产业园、上海漕河泾新思大楼。
同时,该基金于今年2月出资1.3亿元认缴了上海襄助壹号企业管理中心(有限合伙)约28%的股权,而该公司核心项目是上海江河曜宸企业管理中心(有限合伙),主导张江科学城保障性租赁住房存量资产盘活项目。
更值得关注的是,一号基金还作为战略配售投资者,认购了上海地产办公REIT的7.02%份额,对应7000万份,约28.64亿元,这是存量资产通过公募REITs退出的经典案例。
相比之下,今年刚成立的二号、三号基金,目前尚未有出资落地项目,但弹药已备,只等开枪。
虽然中国信达、中国东方资产没有直接参与国盛的“国存盘活基金”,但它们在存量资产盘活这条赛道上,同样动作频频。
2024年1月,规模高达400亿元的国有企业存量资产优化升级(北京)股权投资基金(有限合伙)在北京落地,这只基金的LP阵容堪称豪华,国新资产、中国信达、东方资产、长城资产均位列其中。
国新资产出资129.5亿元,认缴32.375%的比例,其他三家AMC机构分别认缴90亿元,持有22.5%的份额。
这支基金主要投向央企基础设施存量资产,如水电、风电、火电、园区、高速、水务等,优先培育公募REITs底层资产,走的是一条存量盘活与资产证券化的稳健路径。
而中国信达在2025年更是连发四只基金,总规模高达550亿元,投向问题房企纾困、保交付项目、城市更新以及酒店、公寓、商办等不动产。可以说,信达不仅是LP中的出资王,也是存量盘活赛道上的急先锋。
数据来源:企查查、公开报道、观点指数整理
从坏账处理者到超级LP,全国性AMC的角色正在发生深刻转变,他们不再只是被动接收不良,而是主动出资、深度参与、系统盘活。
随着AMC们的入局,一场万亿级的存量资产大戏,正式拉开序幕。
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