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联合国安理会改选的结果出来了,菲律宾这次摔得挺惨,经过四轮投票,吉尔吉斯斯坦拿到了142票,菲律宾只拿到49票,这个差距用悬殊来形容一点不过分。
菲律宾原本信心满满,以为这个席位非自己莫属,结果票数一路往下掉,菲律宾外长在现场得知结果后坐立不安,差点摔了手机。
这事引起了不少关注,我们就来好好说说这四轮投票到底发生了什么。
四轮投票,菲律宾的票数为何越打越少
6月3日联合国大会举行了安理会非常任理事国的选举,193个会员国在纽约总部进行不记名投票,候选国需要拿到至少三分之二的赞成票才能当选。
亚太地区只有一个名额,争夺者是菲律宾和吉尔吉斯斯坦,首轮投票结果显示,吉尔吉斯斯坦拿到105票,菲律宾拿到85票。
这个差距已经不小,但菲律宾方面仍然相信后面能追上,第二轮投票吉尔吉斯斯坦110票对菲律宾81票,差距进一步拉大。
第三轮吉尔吉斯斯坦拿到123票,菲律宾降到68票,三轮下来,菲律宾的票数从85掉到68,一路走低。
到了第四轮决胜局,吉尔吉斯斯坦拿下142票,菲律宾只有49票,四轮投票的差距从20票拉大到93票,菲律宾的票数没有一局占优。
当场上台领票的外长拉扎罗面色铁青,肢体动作表明情绪相当激动。
菲律宾之前连续四次竞选都非常顺利,分别在1957年、1963年、1980年至1981年、2004年至2005年成功入选,这次第五次竞选却首次失败。
吉尔吉斯斯坦这次成功当选,是其加入联合国以来第一次拿到安理会席位,结果公布后吉尔吉斯斯坦代表团的成员和各国外交官在会场里庆祝了好几分钟。
联合国大会投票选出的五个新非常任理事国分别是奥地利、吉尔吉斯斯坦、葡萄牙、特立尼达和多巴哥、津巴布韦,任期从2027年1月1日开始,为期两年。这些国家将接替丹麦、希腊、巴基斯坦、巴拿马和索马里。
德国也遭遇滑铁卢,两大盟友同时落选
这次安理会改选出现了一个有意思的情况,美国的两个重要盟友同时落选了,德国参加的是西欧和其他地区的席位竞争,这个地区有两个名额,争夺者是德国、葡萄牙和奥地利。
按照常理,德国无论是经济体量还是国际影响力,都比葡萄牙和奥地利强得多,很多分析人士在投票前都预测德国能够顺利过关。
但最终结果出人意料,葡萄牙拿到134票,奥地利拿到131票,德国只拿到104票,成为三个候选国中票数最低的那个,直接在第一轮投票中被淘汰。
德国这是第七次竞选安理会非常任理事国席位,也是历史上首次竞选失败,德国代表团的脸色当时非常难看,但只能接受这个结果。
菲律宾和德国同时落选,菲律宾的盟友关系没有带来预期的选票支持,有分析指出,非洲和拉美地区的成员国在这次投票中成了稳定的票仓,这些国家没有按照美国盟友的意愿投票。
很多成员国在选择投票对象时,考虑的是自己国家的利益和发展需求,而不是跟着谁的指挥棒走。
这两场选举结果连在一起看,反映出的是联合国舞台上的选票格局正在发生变化。
有评论认为,安理会的选举不再是某个大国说了算的局面了,越来越多的小国和发展中国家在投票时展现出自己的独立判断。
美国总统对这两个盟友的落选没有做出公开回应,但菲律宾和德国接下来的外交策略可能需要重新调整,毕竟在联合国这个多边舞台上,没有实力的支撑,口头承诺很难转化成选票。
选举结果传递出的明确信号
菲律宾这次竞选失败,除了票数上的惨败,还有一些值得注意的信号,菲律宾外长拉扎罗在选举结果公布后发表声明,表示尊重联合国成员国的决定,并向吉尔吉斯斯坦表示祝贺。
她同时表示菲律宾将继续致力于与其他国家合作,维护和平、稳定、可持续发展和以规则为基础的国际秩序,这番表态虽然说得体面大方,但掩盖不了菲律宾在此次竞选中的战略失误。
菲律宾在竞选期间投入了大量外交资源和金钱,拉扎罗和她的前任马纳洛多次在国际场合为菲律宾拉票,小马科斯本人也为此奔走呼吁了三年多。
但从四轮投票的变化趋势来看,菲律宾的外交努力并没有换回足够的支持票,每一轮的票数反而在持续减少。
吉尔吉斯斯坦就靠着扎实的外交接触,把票数从105票一路拉到了142票。
联合国安理会目前有10个非常任理事国席位,按地区分配,非洲地区3个,亚太地区、拉美和加勒比地区、西欧和其他地区各2个,东欧地区1个。
新当选的5个国家是奥地利、葡萄牙、特立尼达和多巴哥、津巴布韦和吉尔吉斯斯坦,其中奥地利和葡萄牙曾经三次担任过安理会非常任理事国,津巴布韦两次,特立尼达和多巴哥一次。
菲律宾方面的外交策略比较依赖大国支持,但投票的193个成员国当中,多数国家更看重一个国家的外交诚信和实际贡献。
这次选举结果给菲律宾提了一个醒,单靠外部支持很难在联合国这种多边平台上站稳脚跟。
与此同时,安理会常任理事国中法国、俄罗斯、英国和美国各有一个席位,中国也是五个常任理事国之一,拥有一票否决权。
非常任理事国虽然没有否决权,但能够在安理会的各项决议中参与投票和磋商,对国际和平与安全议题拥有话语权。
安理会的决定对所有联合国成员国都具有约束力,这也是各国争相竞逐非常任理事国席位的原因,菲律宾这次竞选失败,对其在国际舞台上的外交布局无疑造成了打击。
从长远来看,菲律宾需要认真反思这次竞选的教训,调整外交策略,把更多的精力放在实实在在的双边和多边合作上。
安理会非常任理事国的选举每年改选5个,每届任期两年,不能连选连任,席位按地区分配,这就意味着每个地区集团的国家每隔几年都有机会竞争,菲律宾未来还有机会再次提出竞选。
不过下次竞选之前,菲律宾必须拿出更有说服力的表现,投票的193个成员国都很清楚自己想要什么样的合作伙伴,光靠口头表态和大国支持已经不管用了。
这场选举也告诉所有想要进入安理会的中小国家,国际外交的本质是利益的交换和权衡,不是口号就能赢得选票。
菲律宾的49票和吉尔吉斯斯坦的142票摆在那里,这就是最直接的答案,1945年联合国成立至今,安理会架构虽然多次面临改革呼声,但选举机制始终维持着基本的公正性。
每个会员国无论大小强弱,在投票箱面前都拥有一票,这次菲律宾遭遇滑铁卢,背后传递出的信息值得仔细琢磨。
朋友们,菲律宾这次在安理会改选中惨败,四轮投票票数一直往下掉,最后只拿到49票,德国也在第一轮就被淘汰了,联合国193个成员国的投票选择很明显了。你们觉得菲律宾这次输在哪,是外交策略出了问题,还是国际风向变了。欢迎在评论区说说你的看法。
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