菲律宾参议院权力斗争持续发酵。在由12名参议员组成的新多数派阵营宣布撤换原参议长后,由于未能取得宪法规定的13票门槛,新任参议长人选迟迟无法产生。前参议长 维森特·索托三世日表示,除非总统召开特别会议,否则参议院可能要到7月底复会时才能正式选出新参议长。
索托在网络节目中指出,目前参议院实际上处于“没有正式参议长”的状态。虽然新多数派已推举 舍温·加查利安 出任临时参议长,但根据宪法规定,选举正式参议长必须获得13名参议员支持,而新多数派目前仅掌握12票。
他说,参议院以简单多数通过决议,宣布包括参议长在内的所有领导职位出缺,因此原参议长 阿兰·彼得·卡耶塔诺 已不再掌控议事运作。但由于人数不足,新多数派暂时无法完成领导层重组。
索托强调,目前由参议长临时代理人加查利安履行参议长职责,但这只是过渡安排,并非正式当选的参议长。
由于参议院已结束本会期并休会,下一次例会预计要到7月底举行。按照菲律宾法律,若要提前召开会议处理领导层问题,只能由总统 小费迪南德·马科斯 发布特别会议命令。
索托表示,如果总统同意召开特别会议,新多数派最快下周便可完成参议长选举,并处理当前积压的问题。
不过,马科斯当天回应时态度谨慎,仅表示政府正在研究各种方案,但最终仍需由参议员自行决定解决办法。
参议院领导真空已开始影响部分重要事务运作。索托指出,由参议长担任主席的任命委员会自5月中旬以来一直未召开会议,多名军方高级将领的晋升案以及其他政府人事任命也因此被迫搁置。
另一方面,卡耶塔诺仍拒绝承认新多数派的行动合法性。他日前通过社交媒体直播强调,自己仍是“合法、正当且符合道德的参议长”,并将新多数派发动的行动形容为一场“非法政变”。
尽管参议院陷入领导权争议,索托认为针对副总统 莎拉·杜特尔特 的弹劾审讯不会受到根本影响。
他说,多位宪法学者均指出,参议院一旦组成弹劾法庭,其运作具有相对独立性,应依照既定规则继续推进审讯程序。
新多数派日前已改组多个委员会领导层,包括推举 埃尔温·图尔福 出任蓝带委员会主席。索托表示,若旧领导层继续以原委员会名义举行调查听证会,相关会议恐怕难以获得合法性认可。
此次参议院权力重组之所以能够完成,关键在于原多数派成员 弗朗西斯·埃斯库德罗 突然现身议场,使反对卡耶塔诺阵营成功达到法定人数要求。索托否认双方存在任何政治交易,并称埃斯库德罗只是基于职责作出决定。
随着参议院正式进入休会期,菲律宾政坛围绕参议长职位归属的争议预计将持续数周,而谁将最终掌握参议院领导权,仍有待未来进一步角力。
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