如何提高民事二审案件的审理效率
近年来,民事二审案件数量持续高位运转,如何兼顾案件办理质效,值得我们思考。除延长工作时间外,调整审判管理,比如合理安排时间、优化工作方法、提高审理效率,也是一种有效途径。本人结合自身审判实践,从提高民事二审案件审理效率角度,谈谈心得体会。
一、庭前准备阶段
(一)阅卷
概括上诉意见。拿到案卷材料后,先阅览上诉状和一审判决书,根据上诉状内容概括好上诉意见,并据此初步审查一审卷宗中相关的证据。同时,将概括好的上诉意见提前放入二审开庭(谈话)笔录中,以便上诉人庭上核对。这样既可以便于我们了解案件二审的主要争议,也可以省去上诉人庭上宣读上诉状的时间。
审查调查事项。阅卷的同时,要注意查看上诉人是否要求开具调查令或对一审鉴定评估提出异议。如果有这方面的申请或异议,就要审查证据对案件的处理是否有影响、一审对于鉴定评估的异议有无处理:如果证据有影响,排庭之前就要先开展相应的调查取证;如果异议要处理,就要向鉴定评估机构进行咨询、寻求解答。在做好这些基础工作之后,再来排庭审理,就可以实现一庭到位。
(二)排庭
繁简分类。新案件来了之后,如果不与案件“见面”,直接交由书记员排庭,可能会出现预期排庭时长与实际所需不相符的情况。建议还是先由承办法官看看上诉状和一审判决书,基本了解案件的难易程度,在此基础上可以预判二审庭审(谈话)的时长。比如,简案40分钟、中等难度案件80分钟、繁案120分钟左右。
合理搭配。在承办法官对案件进行初步的繁简分类后,再交给书记员,根据案件的难易程度和所需时间,合理搭配案件排庭。比如,上午排两个简单案件或一个复杂案件,下午排两个中等难度案件或一个简单案件加一个复杂案件。这样可以充分利用好排庭的半天时间,防止零散排庭而将时间碎片化。
二、庭审调查阶段
识别核心诉求。当事人基于不同的上诉心态,可能存在“拖延性上诉”“尝试性上诉”“顺带性上诉”“争取性上诉”等不同类型。通过审理区分上诉心态,我们要善于抓住核心诉求(如工程款本金、较大金额的费用等),这也是案件的主要矛盾,对于这部分内容重点进行审查,可以达到事半功倍的效果。
明确计算依据。上诉案件中,有不少是针对费用提出的上诉异议(如租金、赔偿金等),我们在审查这些费用金额的同时,关键是要异议方明确这些费用的计算公式及其依据,然后让双方围绕该费用的计算公式及依据进行举证质证。这样双方针对该诉请的争议点一目了然,也可以将与该诉请有关联性的证据自然筛选出来,与该诉请无关的证据就可以不优先判定。
单列争议证据。一审中,双方提交的证据可能较多(如8-10份),但到了二审,争议证据会相对集中(如3-5份),这些争议证据可能分散在不同册的案卷中。如果一审案卷册数较多,翻找证据就比较麻烦,也不便于查看。二审中可以让异议方将有争议的证据再重新提供一份(如某张结账单、记载争议条款的合同某页等)。这样可以避免在一审卷宗中翻来覆去找,有利于二审直观查看和较快撰写文书。
及时记录心证。庭审(谈话)过程中,采用语音速录会把当事人的陈述内容都记录下来,其中对案件处理有影响的可能就是其中几句话,这些信息我们会对案件争议事项、对异议能否成立等逐渐形成一些心证(如前后陈述是否一致,意见与证据是否相符等)。庭上对这些关键信息要及时手写记录下来,防止庭后遗忘,或花费时间从大段笔录中寻找。
三、庭后整理阶段
及时撰写审理报告。考虑到短期内对案件情况比较了解,印象比较深,二审庭审(谈话)后,要在短期内将二审查明的事实、二审争议的问题先写在审理报告中,特别是对于上诉争议是支持还是驳回的理由更要先写下来,供合议讨论时参考。如果等到过了一段时间,加上案件又多,对案情的记忆就不深,再写审理报告就要花更多的时间去反复查看卷宗和笔录,影响审理效率。同时,通过撰写审理报告,可以对案件的后续处理(是维持还是改判等)作出初步判断,做到心中有数。
分门别类放置案卷。通过撰写审理报告,对于案件的下一步处理,是维持、发改还是需进一步调查等,已有了基本的判断。考虑到同时期的案卷较多,可以在案卷柜的不同层面粘贴标签,根据初步判断结果分类放置案卷。如此,可以直观掌握案件后续如何处理,避免放置一段时间后需要重新熟悉案情;对于要调查、要发改的案件,尽早开展工作,留足审限内时间;对于可维持的案件,其中有部分比较简单,可以随时处理,无需等到审限快到期,这样可以达到简案快审的效果。
以上总结概括起来就是三个管理:
一是案件管理,拿到案卷初步阅卷后进行繁简分类定排庭、撰写审理报告确定初步处理结果后分类控审限;
二是时间管理,案件的审理流程较多,包括阅卷排庭、调查取证、开庭谈话、合议讨论、撰写文书等等,通过合理安排时间、充分利用时间,防止时间被碎片化,达到事半功倍的效果;
三是方法管理,在审理过程中识别并抓住当事人的核心诉求、明确相关费用的计算公示及依据、对于有争议的证据单列出来进行审查、对案件处理有影响的心证信息及时记录防止遗忘。
来源:无锡中院环保庭
编辑:赵伟
审核:朱红金
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