以色列最高法院周三6月3日裁定,政府禁止红十字国际委员会代表探视巴勒斯坦囚犯的政策,违反了以色列法律和国际法。

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这项政策针对的是以色列体系中被认定为“安全”囚犯、被视为对国家安全构成威胁的人,而非“刑事”囚犯。该政策是在2023年10月7日哈马斯主导袭击、并由此引发加沙战争后实施的。法院下令恢复红十字国际委员会代表与被拘押者的会面,并表示以色列当局必须重新分享被拘押者的信息,这在战前一直是惯常做法。

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这项裁决源于人权团体在2024年初、加沙战争爆发数月后提出的请愿。此前,政府曾多次申请延期。根据裁决书,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡确曾在5月下令允许红十字国际委员会探视拘留中心,但禁止与囚犯进行个人会面。内塔尼亚胡办公室尚未立即对这一裁决作出回应。

作出这一决定之际,以色列当局正反复遭到虐待巴勒斯坦被拘押者的指控。上周,联合国发布年度冲突中暴力报告,首次将以色列列入其中,并提到巴勒斯坦被拘押者遭受严重虐待的情况有所增加。以色列表示,将因这份报告将其列入而与联合国秘书长断绝关系。

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红十字国际委员会在一份声明中表示,已准备好恢复探视,并称这一决定“再次重要地提醒人们”其所发挥的作用,即“确保拘押条件和被拘押者待遇符合国际人道法标准”。红十字国际委员会表示:“我们正继续与以色列当局对话,以便尽快恢复我们在拘押场所的工作。”该机构还称,这项裁决是“积极的一步”。

参与请愿的团体之一、以色列公民权利协会也对这一决定表示欢迎。该组织在社交媒体上说:“近三年来,关押在以色列监狱和军事设施中的约9000名巴勒斯坦安全被拘押者,将首次迎来红十字国际委员会的探视。”

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该组织指出,自2023年探视止以来,外界已出现关于巴勒斯坦被拘押者在以色列羁押期间遭受虐待和不当对待的“令人震惊的证词”。该组织表示,除了监督囚犯处境外,这类探视还将使红十字国际委员会代表能够接收投诉,并向被拘押者家属传递信息。

法院在裁决中指出,“一个守法国家有理由重视”囚犯在依法安排的探视中所反映出的批评意见。裁决书写道,这类会面对国家和被拘押者都很重要,因为它能“为监狱带来外部视角”。

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法官达夫娜·巴拉克-埃雷兹写道:“这不是一个‘奢侈’的问题,而是维持基本标准的问题。”法官们还批评政府处理此案的方式,指出政府不仅申请了20多次延期,而且即便提交了意见,也未回应相关法律论点。

法院还指出,“长期以来,另一层阴影始终笼罩着这项请愿”。2023年10月7日,约250名人质从以色列被劫持到加沙,由哈马斯和其他武装组织关押在恶劣条件下,其中一些人被关押了两年,也未能获得红十字国际委员会探视。

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但法院表示,缺乏对等安排,并不能成为实施一项违反以色列和国际法律原则政策的理由。