关于美国是否会增设第 51 个州的话题,近期再次引发热议。不少国家和地区都表达过加入美国的意愿,但受政治、人口、利益等多重因素影响,真正具备落地可能的屈指可数。
特朗普任内曾多次提及美国的扩州计划,先后点名过格陵兰、加拿大、墨西哥、委内瑞拉等候选目标,除此之外,关岛和菲律宾也曾被传出有加入美国的诉求。
关岛成为美国第 51 州的可能性远超其他所有候选。作为美国现有的海外领地,关岛人拥有美国公民身份,但没有总统选举权,当前外交和国防完全由美国掌控。
它的面积仅 500 多平方公里,相当于新加坡的四分之三,总人口不到 20 万,其中三分之一是驻军军人。本土人口里,当地土著和菲律宾后裔占比超过 60%,整体人口规模极小。
对美国而言,关岛在太平洋军事部署中的地位至关重要,是美国第二岛链军事存在的核心节点之一。
作为现成的美国领地,将其升级为州级行政单位,仅需走完国会审批程序即可,且 20 万人口的投票权,对美国整体 2 亿多选民的政治格局几乎没有任何影响,不会冲击白人主导的现有政治生态。
不过关岛目前仍处于美国实际控制状态,特朗普团队并未急于推进此事,毕竟州级建制需要经过繁琐的立法流程,对白宫来说并非紧急要务。
格陵兰曾是特朗普最先提及的扩州目标。作为丹麦的自治领地,格陵兰人口仅几万,防卫能力薄弱,美国确实有武力夺取的可行性,但格陵兰背后有丹麦和欧盟的支持,特朗普的收购提议直接被丹麦回绝,目前此事毫无进展,特朗普也暂时不再提及。
加拿大也曾被特朗普点名。加拿大国土面积几乎与美国相当,总人口约 3800 万,是发达国家。尽管美国对其有很强的影响力,但加拿大朝野上下普遍坚持独立立场,总理特鲁多执政期间,一直在推动降低对美国的依赖。
想要让加拿大成为美国第 51 州,几乎没有任何民意基础,完全不可能实现。
墨西哥是另一个被关注的候选。特朗普曾将墨西哥湾戏称为 “美丽尖湾”,暴露了他对墨西哥的觊觎之心。但墨西哥人口超过 1 亿,主体是印第安人与白人的混血群体,大多信奉天主教。
如果墨西哥成为美国第 51 州,美国的政治生态将彻底改变 —— 非白人人口将成为主流,民主党依靠拉丁裔选民的支持,将长期掌控政权,这是代表白人利益的特朗普绝对不愿看到的局面。此外,墨西哥加入美国还会冲击美国本土制造业,因此特朗普仅停留在口头提及层面。
委内瑞拉也曾被特朗普纳入扩州候选。委内瑞拉的石油储备量位居全球第一,加入美国可以为美国带来巨大的经济利益,但委内瑞拉有 2000 多万人口,几乎都会投票给民主党,共和党将彻底失去竞选优势,这同样不符合特朗普的政治利益。
菲律宾曾是美国的殖民地,如今也有不少人呼吁加入美国。如果菲律宾成为美国第 51 州,美国在亚太地区的军事部署和对华博弈筹码将大幅增加,但菲律宾人口超过 1 亿,非白人占比极高,美国本土白人无法接受大量非白人选民改变现有的政治格局,因此特朗普也断然不敢推动此事。
美国第 51 州的争夺,本质是各方利益与政治风险的权衡。关岛看似是最稳妥的选项,却也因立法流程繁琐暂时搁置,其他候选则各有致命的政治阻力,最终谁能成功加入美国,还要看美国国内政治格局的后续变化。
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