近日
全省集成授权改革试点
第二批创新举措和典型经验正式印发
成都东部新区两项改革经验入选
作为省级层面“授权力度最大、支持领域最广”的专项改革试点，集成授权改革自2023年启动以来，成都东部新区着力解决体制性障碍、机制性梗阻和政策性难题，创新“三方协同、前置服务”概预算管理机制、构建“三向打通”立体化干部人才管理体系，在产业发展、干部人才管理等方面探索形成了具有示范意义和实践价值的改革成果，加快破除制约新区高质量发展的体制机制障碍。
概预算评审
从“串联”变“并联”
项目落地第一道坎，往往是概预算评审。部门“串联”走流程，材料反复打回，时间一拖就是几个月。
成都东部新区的做法是，财政、发改、项目主管单位三方协同，在项目通过规委会后定制“一项一策”推进方案，统一送审资料标准，从源头减少争议，项目前期工作平均节省约20%的时间。
针对大型复杂项目，创新“分段评审、分段开工”模式，允许复核工程量清单及核心图纸等关键资料先行评审。同时建立常态化会商机制，提前介入，预判并协调解决界面划分、设计深度不足等问题。
截至2025年底，该机制已在全区首批19个促建项目中试点应用，涉及投资总规模11.71亿元。项目平均评审用时压减至9.65天，效率同比提升60%以上。
干部“三向打通”
流动有通道、进退有机制
行政编、事业编、国企身份、市场化用工——这几种身份之间的界限，在很多地方是人才流动的隐形障碍。成都东部新区选择从制度上破题。
创新做法：以员额制改革为创新破题之举，出台专项规定，畅通行政、事业、国企及市场化用人等不同类别干部流动渠道；纵向统筹全区职务职级资源，推动区级部门与镇（街道）、园区干部交叉任职；对外面向全国猎聘专业干部，同步健全退出机制，设立100万元劳动关系准备金。
通过“三向打通”立体化干部人才管理体系，成效显著：首批3名事业干部、1名国企人员成功调任行政岗位，12名优秀编外人员转聘为市场化员额；所有镇（街道）党（工）委书记均达四级调研员以上职级。此外，目前新区硕士研究生学历干部占比提高近20个百分点，现有社会化员额100多人，新提拔干部76%来自基层和产业一线，形成了“能进能出、能上能下”的管理闭环。
惟改革者进，惟创新者强
惟改革创新者胜
站在“十五五”新的历史的起点上
成都东部新区
将坚定不移将改革进行到底
以更大的政治勇气和智慧
破除体制机制弊端，激发经济社会活力
记者 | 逯望一 来源：成都东部新区公众号
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