大家好我是老札,联合国下任秘书长的竞选,现在已经到了关键阶段,热门候选人、智利前总统巴切莱特,最近专程跑到北京,亲自去见了中国外长王毅。
一个竞选联合国最高职位的人,为什么要专门来北京走这一趟?这事得从联合国秘书长是怎么选出来的说起。
联合国秘书长怎么选?
现任秘书长古特雷斯今年年底卸任,新一届的竞选从今年4月就开始了,包括巴切莱特在内的四名候选人参加了首轮公开面试,面试由联合国大会负责组织。
但面试归面试,真正拍板的不是联大,而是安理会,安理会15个成员国会通过闭门方式进行多轮投票。
要拿下这个位子,候选人必须得到至少9票"鼓励",而且不能有任何一张"不鼓励"票——哪怕只有一张。
这意味着什么?意味着中美俄英法这五个常任理事国,任何一家投反对票,候选人直接出局。
安理会选出的人,联大走个批准流程就行了,基本就是盖章,所以五常的态度决定一切,尤其是那几个可能有分歧的大国。
美国已经表态不支持她
巴切莱特这次来北京,背景很简单:美国那边已经基本堵死了。
今年3月,美国国会多名共和党重量级议员联名写信给国务卿鲁比奥,要求特朗普政府在安理会对巴切莱特直接动用一票否决权。
美国自己也有属意的人选——现任国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西,此人在伊核问题上态度强硬,在日本核污水排海和美英澳核潜艇合作"奥库斯"项目上的立场也跟西方高度一致。
美国不支持她,英法大概率也跟着走,因为在这种博弈里,西方阵营通常会协调立场。
所以对巴切莱特来说,争取中国支持几乎是目前最关键的一步,只要中国这关能过,她在五常博弈里就不会第一轮就被踢出局,后续还有翻盘的机会。
她跟王毅说了什么?态度摆得相当清楚
在北京的会谈里,巴切莱特向王毅介绍了自己对国际形势和联合国改革的看法,说联合国应该回归宪章精神,通过改革更好地应对当前的全球挑战。
这话听起来是在讲联合国,但背后其实是在向中方表明:我的理念跟你们是对得上的。
王毅的回应也比较正面,表示巴切莱特的阐述体现了对联合国工作的深入思考和推进人类进步事业的责任感与热情——这个评价放在外交场合里,算是给了不低的分。
更直接的是,巴切莱特在会谈中亲口承诺,自己"坚定奉行一个中国政策",还高度赞赏中方长期以来对多边主义和联合国事业的贡献,表示愿与中方一道强化联合国的地位和作用,这个表态已经说得很清楚了。
中方对巴切莱特的好感,不是这次才有的,巴切莱特曾两度出任智利总统,是拉美温和左翼的代表人物,对发展中国家在主权维护、债务危机、经济不平等这些问题上的处境有切身体会。
更关键的是她担任联合国人权事务高级专员期间的那段经历,当时西方国家对她施加了很大压力,要求她在敏感问题上对中国作出严厉的单方面定性。
但她没有完全跟着西方的节奏走,坚持了相对客观、务实的立场,没有把自己变成西方对华政治攻势的工具。
这段经历让中方看到的是:她是一个有自己判断、不容易被外部舆论和压力带偏的成熟政治家,这种人,中方打交道起来相对放心。
她赢面有多大?
客观来说,巴切莱特手里的牌不算差,地区轮换这一条就挺有利。
联合国内部有个不成文的惯例,秘书长职位会在不同地区之间轮换,而本届普遍认为拉美地区的竞争力较强,她来自智利,这本身就是个加分项。
她的履历也比较全面——既当过国家元首,又在联合国系统工作多年,对国家治理和国际组织的运作都很熟悉,不是那种纸上谈兵的候选人。
再加上她主打的多边主义、发展中国家权益、联合国改革这些议题,和很多中小国家的诉求高度吻合,在安理会的其他非常任理事国那里也有一定市场。
但话说回来,这场竞选还远没到分出胜负的时候,目前四名候选人里,没有任何一个人能保证同时得到五常的认可。
每个候选人现在做的,不是去争取所有五常全支持,而是先保住一两家不反对,让自己撑过第一轮,然后再慢慢做其他人的工作。
有一点要说清楚:这次王毅会见巴切莱特,中方给了正面评价,但这并不等于中国已经决定支持她。
未来的联合国秘书长是谁,直接影响到联合国改革走向、多边主义能不能落实、发展中国家的利益能不能得到充分体现,这些对中国都是实实在在的利益。
这种事,中方不会轻易表态,也不会因为对方说了几句好话就拍板。
结语
巴切莱特登门拜访,把姿态摆到位了,算是迈出了争取中国支持的第一步,但从第一步到最后的投票,中间还有很长的路,接下来怎么走,才是真正的考验。
热门跟贴