大家好,我是小睿。

联合国大会刚刚投完票,结果一出,西方代表团的脸色比会议室外的走廊还难看。

德国和菲律宾,双双落选安理会非常任理事国。德国是什么咖位?欧盟经济火车头,联合国第四大会费出资国,过去三十年六次参选六次命中,成功率百分之百。

菲律宾背后站着美英法三家常任理事国公开撑腰,小马科斯亲自飞到纽约演讲拉票,提前三年就开始布局。

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结果德国首轮就被刷下来,只拿到104票,连竞选的及格线都没摸着。菲律宾更惨,四轮投票下来,从85票跌到49票,被一个中亚小国吉尔吉斯斯坦以142票的压倒性优势按在地上摩擦。

美英法花了那么大力气,怎么就扶不起一个菲律宾?德国这么大个块头,怎么就连奥地利和葡萄牙都没跑赢?

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为了这次竞选,小马科斯政府足足筹备了三年多。

今年3月,他亲自飞到纽约,在联合国大会上发表演讲,把自己包装成“和平的桥梁”和“平衡的声音”。外交部长拉萨罗也是满世界跑,逢人就拉票,主打一个“我们菲律宾是国际法的坚定维护者”。

按理说菲律宾历史上四次当选非常任理事国,经验丰富。再加上美英法三家常任理事国公开表态支持,这在很多人看来已经是“稳了”的信号。

美国驻联合国代表团甚至在投票前积极动员盟友,英国法国跟进站台,日本也在幕后助。

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结果第一轮投票,吉尔吉斯斯坦105票,菲律宾85票,差距还不算太大。第二轮,菲律宾掉到68票。第三轮,继续跌。到了第四轮,吉尔吉斯斯坦142票,菲律宾只剩49票。

联合国大会193个成员国,去掉那些没投票的,有效票191张。菲律宾只拿到了四分之一。换句话说超过七成的国家,用脚投票告诉马尼拉:我们不欢迎你。

小马科斯上台后,彻底抛弃了杜特尔特时期的“平衡外交”,一头扎进美国的怀抱。开放9个军事基地给美军,让美国在吕宋岛北部部署中程导弹系统,拉着美日澳在南海搞大规模联合军演。

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一边在南海不断挑衅,一边在国际上炒作所谓“南海仲裁案”,张口闭口“基于规则的国际秩序”。

全球南方国家也不傻,一看菲律宾这架势就知道,它要是进了安理会,第一件事就是把南海议题搬上台面,拉着美英法一起对中国发难。

那人家凭什么给你投票?你菲律宾的诉求,跟非洲国家有什么关系?跟拉美国家有什么关系?跟太平洋岛国有什么关系?你只想着给美国当马前卒,却想让全世界给你买单,这事儿说不通。

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如果说菲律宾的败选在意料之外,那德国的出局简直就是一场“外交地震”。

德国《时代周报》的标题用词很狠:“德国从未表现得如此糟糕。”104票,这是两德统一以来德国在安理会非常任理事国选举中拿到的最低票数,也是历史上第一次首轮就被淘汰。

俄乌冲突以来,德国是欧洲对乌克兰军援最激进的国家之一,主战坦克、远程火箭炮、防空导弹系统,要什么给什么。

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在巴以问题上,德国更是全方位力挺以色列,在安理会多次阻拦人道主义停火决议,对加沙地带的大规模平民伤亡基本上保持沉默。

这套操作放在欧洲,可能还能赢得一些掌声。但放到全球舞台上,尤其是面对阿拉伯国家、伊斯兰世界、非洲和拉美国家的时候,那就是在给自己挖坑。

大家心里都有一杆秤:你德国口口声声维护国际法、捍卫人权,怎么到了以色列这儿就搞双重标准了?

这次德国输给的对手是谁?奥地利和葡萄牙。这俩国家论经济体量、论国际影响力,跟德国都不是一个量级的。但人家赢在哪儿?赢在“不站队”。

奥地利是中立国,不是北约成员国,在乌克兰危机中坚持提供人道援助而不输送武器,跟俄罗斯还保持着能源、医疗领域的对话。

葡萄牙则在欧洲与非洲、拉美之间扮演“跨区域协调者”角色,在全球南方国家中积累了广泛的人脉和信任度。

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安理会非常任理事国的核心职能是什么?是调停、是平衡、是凝聚共识,而不是当某个阵营的扩音器。你把屁股坐得那么偏,谁还敢让你来当裁判?

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回头来看这场选举,表面上选的是五个国家,实际上投的是对“什么样的国家配进安理会”的判断。

吉尔吉斯斯坦这次赢得很漂亮。142票,碾压式胜出,而且是这个中亚小国自1992年加入联合国以来,首次当选安理会非常任理事国。

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吉尔吉斯斯坦人均GDP刚过一千美元,国际存在感不高,在国际事务中基本上是个“小透明”。但恰恰是这种“低调、稳健、不站队”的特质,让它在全球南方国家中赢得了广泛信任。

吉尔吉斯斯坦的竞选口号是“提升发展中国家在全球治理中的代表性,推动务实、去政治化、可持续的解决方案”。没有宏大叙事,没有拉帮结派,就是老老实实告诉你:我想为发展中国家做事。

反过来说,菲律宾和德国的败选,释放了一个非常清晰的信号:全球南方国家正在集体觉醒。

以前国际社会的话语权掌握在西方手里,美英法说谁行,大家就跟着点头。但现在不一样了。无记名投票给了各国一个“说真话”的机会,不用看美国的脸色,不用怕得罪盟友,就凭自己的判断来投票。

结果就是美英法支持的菲律宾只拿到49票,德国只拿到104票。这不是个别国家的“倒戈”,而是整个国际社会对“选边站队”式外交的一次集体否决。

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菲律宾总统府把败选原因归结为“国内政坛内耗”。这个说法怎么说呢,也不是完全没道理,但充其量只能算个次要因素。

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真正的问题出在外交战略上。小马科斯政府这几年的操作,说白了就是在赌,赌美国能赢,赌跟着美国走能捞到好处。结果不仅没捞着,反而把原来杜特尔特时期攒下的“平衡外交”家底全败光了。

杜特尔特在任的时候,菲律宾在中美之间左右逢源,日子过得挺滋润。现在倒好,一边倒地靠向美国,南海挑衅、军事基地、联合军演,样样不落。

结果东盟国家不跟你玩了,全球南方不给你投票了,连美国给的“支持”也就是喊两嗓子,真正的实惠一点没见着。

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这次败选之后,菲律宾需要想清楚一个问题:你到底是想当所有国家的合作伙伴,还是只想当某个大国的跟班?这两种角色,不可能兼得。

德国那边的情况也类似。默茨政府上台后,外交上跟美国贴得很紧,在乌克兰和以色列问题上立场鲜明。

这种“价值观外交”在欧洲内部可能还能赢得掌声,但在全球舞台上,尤其是在发展中国家面前,那就是在减分。

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联合国安理会的席位,从来不是靠“后台硬”就能拿到的。它考验的是一个国家的外交公信力、国际形象和对多边主义的真实承诺。菲律宾和德国这次栽跟头,说到底就是在这几个方面露了怯。

至于小马科斯接下来怎么走?是继续抱着美国大腿往前冲,还是回头想想当年杜特尔特那套“平衡术”该怎么捡起来?这个选择题,留给他思考的时间,恐怕不多了。

毕竟142个国家已经用选票把答案写得很清楚了。