据路透社6月5日报道，6月4日，美国众议院以226票对195票通过《乌克兰支持法案》，批准向乌克兰提供援助并继续对俄罗斯实施制裁。这是特朗普第二任期内第一份通过国会独立表决的乌克兰援助法案，也是共和党人近期第二次在重大外交议题上出现倒戈。
美国国会大厦（United States Capitol）
问题在于：这项法案能走到众议院表决台，本身就是一个奇迹。
18名共和党议员与民主党联手，无视党内高层与总统特朗普的反对，强行推动法案通过。此前，这项法案在众议院议长约翰逊反对下已搁置数月。直到6月3日，法案在6名共和党人和1名独立议员支持下取得218席联署，达到"院会请愿书"门槛，才迫使众院在4日进行实质表决。约翰逊3日曾在闭门会议中呼吁共和党成员反对本法案，主张应该给特朗普和俄罗斯谈判空间——结果却被自己人打了脸。
特朗普的态度，其实是这项法案最大的变量。报道指出，特朗普多次表示不希望国会限制他与俄罗斯直接谈判的灵活性。自重返白宫以来，特朗普对乌克兰援助大幅缩水，态度也愈趋冷淡。
倒戈的共和党议员并非铁板一块。有的来自摇摆选区，面对中期选举压力；有的则是长期支持对俄罗斯采取强硬立场；有的则更强调国会在外交和战争问题上的权力。对他们来说，放任白宫单独处理俄乌问题，也意味着国会在外交安全议题上进一步被边缘化。
但更多的共和党国防鹰派，即使支持乌克兰，也选择了反对这项法案——因为他们不愿让共和党领导层和特朗普"政治挂彩"。这形成了国会内部最微妙的撕裂：一部分人用行动表示要推翻领导层，另一部分人则用沉默维持忠诚。
法案里头，到底藏着什么猛料？
《乌克兰支持法案》涵盖协助乌克兰战后重建措施，授权超过10亿美元援助乌克兰，以及向乌直接贷款80亿美元用于军售。法案同时将制裁俄领导层、金融机构、石油与矿产公司，向俄进口商品课征500%关税，并禁止俄国原油进口。
法案还有一项"解除动议"条款，旨在阻止总统未经国会批准单方面终止现有制裁——这等于在特朗普谈判之前，先在他脚上拴了一道铁链。
不过，这只是第一关。
法案在参议院的前景并不明朗。参院共和党领袖尚未允许表决跨党派支持的制裁法案，表示须等待特朗普指示。即便参议院通过，仍可能被特朗普否决，前功尽弃。
有趣的是，就在同一天，美国众议院还通过了一项限制特朗普对伊朗动武权力的决议，4名共和党人与民主党联手，要求总统在没有国会授权的情况下停止对伊朗军事行动。一天之内，两次党团倒戈，特朗普的外交政策遭遇双重打击。
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