你敢信吗?当年拍着胸脯放话“谁敢动中国就灭谁”的两个国家,现在居然悄悄调转了枪口。2026年开春以来,南海就没怎么消停过,咱们这边还在和东盟坐下来磋商南海规则,那边海面上已经有人把巴士海峡搅得热闹非凡。

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今年2月底,咱们和东盟十国在新加坡开了落实南海各方行为宣言的第52次联合工作组会,由外交部边海司副司长檀勍生与马来西亚外交部海洋司司长阿迪娜共同主持。十一国代表围坐一堂,目标很明确,就是推动南海行为准则早日成文落地。可就在新加坡这边会谈的同一周,菲律宾北部海空已经传出不一样的动静。

过了一个多月,更大的动作直接摆到了台面上。2026年4月的肩并肩-2026演习,规模是历年最大,一共一万七千多人参演,牵扯到菲律宾、美国、澳大利亚、日本等七个国家。日本自卫队更是首次派出一千四百人的作战部队参加,这分量可不轻。

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演习选址藏着不少小心思,主要集中在吕宋岛北部、巴坦群岛、巴拉望岛三个关键区域。巴坦群岛距离台湾岛最近处只有不到一百公里,刚好扼住巴士海峡这个进出西太平洋的战略喉咙。所谓的防御性演练,火炮射程刚好覆盖中国台湾以南、南海以北的关键海域,谁都能看出这意图不单纯。

这次日本自卫队的动作更值得警惕,不光派了一千四百名士兵,还拉来了日向级直升机护卫舰、驱逐舰、坦克登陆舰这些大型作战平台。最关键的是,它首次把88式陆基反舰导弹部署到菲律宾北伊罗戈省沿海,还搞了实弹击沉靶船的演练。5月6日,两枚导弹从吕宋岛北部发射,准确击中了七十五公里外的靶船。这是二战结束近八十年来,日本首次在境外发射进攻型导弹,性质有多严重不用多说。

越南那边没日本这么高调,小动作却一直没停。美国智库战略与国际研究中心的最新报告显示,2021年以来越南已经在南沙群岛修建了21座人工岛,每一座都带明显的军事功能。南海战略态势感知的消息也实锤,从2021年10月到2025年6月,越南在非法侵占的南沙岛礁大规模填海造陆,一共吹填了11个岛礁,扩建总面积达到8.5平方公里。

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原本只有混凝土小礁堡的零星礁盘,现在都整出了跑道和堆放弹药的混凝土平台,挖泥船的轰鸣昼夜不停。搁在七十多年前,这两个国家和咱们的关系,完全不是今天这种紧绷的样子。当年越南抗法抗美,咱们自己勒紧裤腰带,把大把物资支援给了越南。

1950年1月,新中国就是世界上第一个承认越南民主共和国的国家。从粮食被服到武器装备,再到工程顾问,咱们的援助几乎没提任何附加条件。胡志明那句“越中情谊深、同志加兄弟”,当年可是掷地有声。1954年奠边府大捷,越南能创下以弱胜强的奇迹,背后全靠中国军事顾问团和后勤补给链撑着。

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菲律宾和咱们的蜜月期来得晚一点,同样写进了外交历史。1975年6月,时任总统老马科斯访华,两国正式建交。那时候菲方在联合国等多边场合公开重申一个中国原则,南海之上货船穿梭、渔民互市,官方文件里“友好邻邦”四个字出现得特别频繁。

越南转向的伏笔早在几十年前就埋下了。1978年11月,越南和苏联签订了带准军事同盟性质的友好合作条约,年底就出兵柬埔寨,直接把地区地缘平衡搅得一塌糊涂。菲律宾的态度转变,主要集中在最近这几年。它先后和五个国家签了访问部队地位协定,说白了就是给外国军队开绿灯,允许他们自由进出菲律宾,在南海周边搞军事活动。

不光如此,菲律宾还从印度买了布拉莫斯超音速反舰导弹,从美国引进了堤丰中程导弹系统和海马斯火箭炮,这堆进攻性武器对准谁,明眼人一眼就能看出来。当年历史档案里那句“谁动中国我们绝不旁观”的承诺,早就在马尼拉和河内的利益算计里被改得面目全非。同样的礁盘同样的航道,几十年过去,原本的兄弟成了博弈对手,原本誓言守望的人,把自家码头拱手让给了远道而来的外国军舰。

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菲律宾普通老百姓最先尝到苦头,什么大国博弈他们不关心,只看到自己钱包出了窟窿。菲律宾的生活物资、电子消费品大多依赖中国供应链,这份关系根本不是说断就能断的。军演铺天盖地搞了十九天,老百姓的生计压力直接被放大。演习开幕当天,大批马尼拉民众就聚集在菲武装部队总部外,举着标语喊着“美日部队滚出菲律宾”,生怕自己被卷进战火。

小马科斯政府打的完全是另一盘算盘。现在小马科斯政府支持率大幅下滑,执政压力压得喘不过气,这不就想着靠对抗中国争取外援,转移国内矛盾骗民意,好巩固自己的执政地位。把外国军队请进自家北部省份,既能给美国递投名状,还能在国内吹自己“防务现代化”的政绩,算盘打得山响,代价却全甩给了普通老百姓。

越南走的是另一条路,姿态低调身段灵活。经济层面,它和咱们的贸易额年年涨,中国连续多年都是越南最大的贸易伙伴,好处它一点没少拿。可在岛礁问题上,它填海修跑道的动作一点没停,2021年10月开启新一轮填海之后,截至2025年5月已经填出超过十平方公里的陆地。这种表面搞经济合作赚好处,背地里偷偷下注搞安全多元化的玩法,风险一点不小,要是域外势力施压加剧,越南的回旋余地会被压得越来越小。

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咱们对此从来都是把话讲得明明白白。南沙群岛是中国固有领土,咱们坚决反对有关国家在非法侵占的岛礁上开展建设,一定会采取必要措施维护自身领土主权和海洋权益。国与国搞军事合作,不能损害地区国家的互信,不能破坏地区和平稳定,更不能针对第三方损害第三方利益,这些底线早就划好了。

今年两会记者会上,王毅外长的话分量很重。他说南海现在是全世界货运最繁忙、航行最安全、通行最自由的海域,南海行为准则磋商已经进入关键阶段,各方都盼着今年能完成磋商。咱们有信心有决心和各方一起,排除干扰聚同化异,尽快达成共识,给南海拿出一套切实管用的规则。咱们也希望今年担任东盟轮值主席国的菲律宾,能拎清自己的责任,别被小利益迷惑,展现该有的担当,为地区和平稳定出力气。

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这里说的“排除干扰”可不是空话,等准则正式落地,域外势力想借声索国搅浑水的操作空间会被大幅压缩,那些引狼入室捞好处的小算盘,也会被规则牢牢框住。把全部安全感寄托在万里之外的一纸承诺,把民生压力转嫁到一场接一场的军演,把对邻居的承诺扔进故纸堆,这种选择不用复杂推演,都能猜到结局是什么。

咱们海警和海军在南海的常态化巡航一点没乱,南部战区的例行演训也按计划推进,该巡逻就巡逻该建设就建设,定力明明白白摆在那,不慌不躁。当年那两句“谁敢动中国我就灭谁”的承诺,现在听起来像褪色的老唱片。可承诺褪不褪色,都改变不了中国守护南海的决心和能力。

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规则要靠实力撑腰,秩序要靠定力守住。眼下南海行为准则敲定的日子越来越近,谁愿意做规则的共建者,谁选择当外力的棋子,时间很快就会给出最明确的答案。

参考资料:

中国新闻网 落实《南海各方行为宣言》第52次联合工作组会在新加坡举行

中华人民共和国外交部 外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问