俄财政部长预警资金紧张，普京却要求确保国防开支不动分毫！|财政部长

近日，俄罗斯财政部长公开预警财政承压、资金运转紧张，前四个月赤字已超全年目标一半，经济增长预期被大幅砍至0.4%。按照常规逻辑，任何一个政府此时都应该勒紧裤腰带、收缩开支。但普京的选择恰恰相反。他拒绝了财政部的军费削减提议，转而要求从其他预算项目中挤出资金，确保国防开支规模不动分毫。

这很难被简单理解为一项普通财政决策，它本质是一场关乎国家存续的顶层战略取舍。

2026年前四个月，俄罗斯联邦预算赤字达到5.9万亿卢布，占GDP的2.5%，较年初设定的全年1.6%赤字目标大幅超出五成。意味着俄罗斯仅用四个月，就透支了全年大部分赤字额度。

经济层面的信号同样不容乐观。俄罗斯经济发展部已将2026年GDP增长预期从1.3%大幅下调至0.4%，一季度经济更是出现三年来首次萎缩。即便中东局势扰动推高国际油价，俄内部评估也普遍认为：油价需要稳定在每桶100美元以上并持续至少一年，俄财政状况才能得到实质性改善。

财政压力的核心源头十分清晰。据彭博社援引知情人士消息，俄罗斯国防部2026年存在高达3万亿卢布（约合360亿美元）的资金缺口。该数据与芬兰央行公开报告相互印证：俄罗斯2026年联邦预算总支出为44.069万亿卢布，国防与国家安全合计支出，占到政府总支出的近两成。

面对持续扩大的财政窟窿，俄罗斯高层内部，出现了自2022年以来最显著的政策路线分歧。

财政部立场坚决。财政部长安东·西卢阿诺夫早在2月提交内部备忘录，要求2026年所有非军事板块压缩开支、严控预算。财政部联合央行多次预警：若不节流提质、收紧非必要支出，俄罗斯本就紧绷的公共财政体系将难以修复。

国防部则完全持对立态度。不仅拒绝任何军费缩减方案，反而提出追加预算需求，核心理由是：俄罗斯大量工业、制造、配套企业深度绑定国防订单，贸然削减军费，将直接冲击实体产业链、引发就业和产业震荡。

普京的最终裁决态度明确：国防预算保持稳定，节流压力全部转移至非国防领域。据彭博社报道，普京明确要求财政部门优先从民生、基建等其他预算板块挖掘节流空间，绝不触碰国防开支基本盘。

想要看懂俄政府逆势保军费的操作，需要回溯2026年预算编制时的核心预判。

据外媒知情人士披露，俄官方当初编制预算时，曾预判冲突大概率在2025年底阶段性收尾。市场和部分俄方观察人士曾寄望，网传可落地的普京与特朗普阿拉斯加会晤预案，能够推动局势降温、达成阶段性共识。基于这一乐观预期，2026年下半年国防开支回落，成为当时预算编制的核心预设。

如今这一预判彻底落空。冲突不仅没有终止，反而迈入第五个年头。芬兰央行复盘指出，2026年预算预设的5%国防开支缩减方案，与2022年秋季预算逻辑高度相似——而当年的最终实际国防支出，远超账面规划、大幅超支。

业内分析普遍认为，当前公开的2026国防预算，只是保守账面数据。一旦冲突持续超预期，俄军费实际支出大概率再度突破预算红线。

常规经济逻辑中，财政承压必然收缩战线。但普京面对的，是一套非常规的地缘战略方程，核心包含三层关键逻辑。

第一，停战的潜在代价，远高于持续投入的成本。如果俄罗斯在财政压力下主动收缩、释放缓和信号，过去数年的战略投入、人员损耗、资源消耗都难以转化为实质安全收益。在当前长期对峙的博弈格局下，主动退让极易被对手解读为国力透支、战略示弱，反而会倒逼对方强化施压、加码博弈。短期花钱续命，好过长期妥协买单。

第二，当前战场窗口期极为珍贵，不容错失。普京4月公开表态，俄乌冲突存在阶段性收尾的可能性，但暂无明确落地时间表。这一表述释放清晰信号：俄方正在抢抓阶段性博弈窗口——一方面是美国大选周期带来的西方援乌政策波动，另一方面是乌克兰内部治理、舆论、后勤压力持续加剧。此时加码军费、稳住战场态势，本质是为后续谈判博弈抢占主动权、垫高议价筹码。