把对付俄罗斯能源的那一套,原封不动搬过来对付中国。
说话的人是欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇,地点在布鲁塞尔的一场经济安全论坛上,时间就在这几天。
一石激起千层浪。
放话的人来头不小。
谢夫乔维奇当年就是欧盟"能源联盟"项目的主要推手,那套机制的目标,是把欧洲从俄罗斯的天然气管道上拽下来。如今,他又把这段经历当作"成功经验"摆出来,准备依葫芦画瓢,用在对华经贸上。
具体的设想其实挺直白。按他的说法,欧洲企业以后在采购关键物资的时候,得至少找三家不同的供应商,不能把鸡蛋放在一个篮子里。
芯片、稀土这些被欧盟视作"命门"的东西,是重点对象。他还专门给这种思路起了个名字,叫"集体思维",听上去挺玄乎,其实就是分散下单、防止被卡。
问题是,"被卡"这件事,欧洲自己到底是受害者还是始作俑者?这个问题,谢夫乔维奇绕过去了。
"政客新闻网"欧洲版倒是替他把账算清楚了:中国去年对关键矿产收紧出口管制,前面发生了什么?美国挑头打关税战,荷兰强行接管中资控股的安世半导体。
换句话说,先动手的不是北京。可在欧盟的官方叙事里,因果关系直接被掐头去尾。更微妙的是欧盟内部那种"既要又要"的拧巴劲。
一方面,委员会层面口风越来越硬,前不久还召集专门辩论会议,定性对华贸易逆差"不可持续",扬言要"强有力"反击。
谢夫乔维奇这次还把欧盟今年早些时候推出的《工业加速器法案》一并端了出来,认为这能"促进供应链多元化"。这部法案的真实意图,业内并不陌生——它针对电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大领域,对全球制造份额过高的国家设门槛,矛头指向再明显不过。
同台还有一位关键人物,欧盟首席贸易执法官丹尼斯·雷东内。他的发言更直接,意思是传统的反倾销、反补贴工具已经不够用了,"迟早会顶到天花板",因为它们只能针对单一产品、覆盖面有限。
下一步,欧盟可能频繁动用所谓"保障"措施,执行速度大约是传统工具的两倍,能一次性盖住整条产业链。这种工具一旦启用,影响的就不是某一类商品,而是一片行业。
要把对付俄罗斯的能源脱钩剧本,搬到全球第二大经济体身上,这种类比本身就经不起推敲。能源这种东西,可以靠液化天然气船从美国、卡塔尔绕道补上。
可关键矿产、芯片中间品、新能源全产业链,是几十年积累形成的,不是换个码头就能解决的。欧洲企业自己也心知肚明。
最讽刺的对比就发生在这场论坛同一天的内部讨论里。香港《南华早报》的报道点出了一个细节:欧盟代表在会上正讨论,要把一部分中国企业从俄乌冲突制裁名单里拿掉。
为啥?因为欧洲汽车厂正在为芯片短缺急得团团转,原本的限制让他们拿不到货。
一边在喊"多元化、脱钩",一边却悄悄给中企松绑——前后脚发生,画面相当微妙。冯德莱恩这边的日程也排得很满。
在欧洲理事会开会之前,她要先飞法国参加七国集团峰会,跟美国等几个发达经济体把口径对一对。话题离不开"中国制造业过剩产能",但顺带也得讨论美国的过度投资和欧洲长期投资不足这两块短板。
能否谈出实质内容,外界普遍不看好。对于欧洲为什么走到今天这一步,复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯有个判断挺戳人。
他说,欧洲的麻烦根子上不是中国造成的,而是自己创新能力出了问题,传统制造业砸了太多钱,互联网、数字化、人工智能这几波浪潮基本错过了。
再加上俄乌冲突切断了便宜的俄气,特朗普重新入主白宫之后又在大西洋这边到处加码,欧洲那套"低价能源加工再出口"的老路彻底走不下去了。筑墙容易,跨墙难。
丁纯还提到,现在欧盟密集出台贸易保护工具,本质上是想用一堵"保护墙"挡住外面的竞争。但墙挡得住一时,挡不住产业代差。
真正的出路在于补创新这一课,而不是把火气撒到伙伴头上。至于中国这边的态度,其实早就摆明了。
产业链供应链安全、应对域外长臂管辖的工具箱里,反制手段都备好了,但并没有急着掏出来。重点在于提醒欧洲:先想清楚再下手。
《金融时报》的解读说得比较透——这种带有前瞻性的强硬表态,本身就是一种警示,让欧盟领导人在拍板之前掂量后果。谢夫乔维奇宣称要在欧洲理事会上正式提交他的新工具方案。
届时27国领导人将给出"政治指导",决定下一步往哪走。这个节点之后,中欧之间还有一连串的商务和经贸磋商在排队。
窗口期就在眼前,但能不能避免越走越偏,球在欧洲那边。能源那场仗的账单还没还完,又要去开第二张赌桌,这盘算盘到底打得响不响,欧洲人自己心里其实最清楚。
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