中国反制也已经反制了,巴拿马承受了巨大的损失,不过现在他们仍然咬死不松口。最近两个月时间,先有巴拿马总统喊话中国“稳定关系”,后来又有亲华反对派议员团访华强化贸易,再往后还有巴拿马外长要求中国“尊重”巴拿马,最近几天巴拿马副外长又想和中国对话。总结起来其实就是一句话:所有示好动作都做了,但实质行动一点都没有拿出来。
尼加拉瓜运河项目之前就被讨论过,其设计深度达27.6米,宽度520米,能够轻松通行40万吨级的超大型油轮和散货船。现在全球超过40%的超大型船舶,根本无法通过巴拿马运河,只能绕道好望角,多走7500公里,多花近半个月时间。一旦尼加拉瓜运河开通,这些巨轮就能直接穿越大洋,运输成本至少降低30%,。对中国从巴西、委内瑞拉进口铁矿石和石油来说,这绝对是革命性的变化。
之前外媒也研究过开挖这条运河的可行性:尼加拉瓜境内有中美洲最大的淡水湖——尼加拉瓜湖,还有圣胡安河直通加勒比海。运河可以直接利用这些天然水系,人工开凿的部分鲁缩短很多,施工难度和成本都大幅降低。对于中国企业来说,这些基建项目都不是问题,如果中企帮忙可能会把工期缩短到15年以内,甚至可能缩短更多。
相比于巴拿马运河来说,尼加拉瓜运河如果能落地,风险性也更小。巴拿马运河完全处于美国的势力范围,历史上就被美国控制了近百年,直到1999年才收回运河主权。而尼加拉瓜和中国的关系一直比较稳定,2021年两国复交后,在多个领域开展了深度合作。更关键的是,尼加拉瓜长期受到美国制裁,经济发展受阻,对外部投资的需求非常迫切,和中国合作的意愿也更强烈。相比反复无常的巴拿马,尼加拉瓜在战略上更符合中国的长期利益。
所以综合起来来看,尼加拉瓜运河的战略价值和商业前景,已经远超巴拿马运河。《南华早报》的报道指出,之前中方一家公司已经和尼加拉瓜就该项目进行商议,新规划的445公里运河路线也早已经被列入拟定方案,总体项目总投资预计在400-500亿美元之间。日韩项目正式启动后将创造数万个本地就业岗位,对尼加拉瓜的经济发展起到巨大的推动作用。
但《南华早报》在这篇报道中发出了严厉警告,运河开挖不是难事,难的是中方必须小心特朗普的黑手。报道引用专家的分析,指出特朗普政府近几个月对拉美国家政府施加了前所未有的压力,试图阻止中国在该地区扩大影响力。如果中国重启尼加拉瓜运河项目,美国很可能采取各种手段进行干预。
他们最惯用的就是经济和军事施压,美国可能会扶持尼加拉瓜国内的反对派势力,制造社会动荡,甚至策划政变推翻当前的政府,换上一个亲美的政权。这种情况下不管是新政府上台,还是现在的政府因为“不堪压力”倒戈都很可能撕毁和中国的合作协议,让中国的前期投资血本无归。
而且还有一种最直接的方式:美国在中美洲有多个军事基地,还可以联合哥伦比亚、危地马拉等国,对尼加拉瓜形成军事包围,威胁运河的安全。特朗普效仿当年的"门罗主义",多次明示或者宣称中美洲是美国的"后院",禁止任何外部势力介入;可想而知这个已经到嘴边的肉,美方未必会放过。
其实这些年美方不是没有防范,很多信息显示美国已经开始在尼加拉瓜周边布局。特朗普政府最近加强了和洪都拉斯、哥斯达黎加等国的军事合作,还向这些国家提供了大量军事援助,目的就是为了围堵尼加拉瓜;这也保证他们有足够的“筹码”,阻止中国在该地区的项目落地。
一个可能性设想就是,如果推进尼加拉瓜运河项目时,必须做好两手准备:一方面要加快项目进度,尽快形成实质性成果,让美国没有干预的时间和空间;另一方面要加强和尼加拉瓜政府的深度绑定,通过经济合作基础设施建设等方式,巩固两国关系,提高尼加拉瓜抵御外部压力的能力。但即便是能做到这些,也很难防范美国对其长期施压利诱,以及政府选举换届带来的政策改变,这很可能会导致投资巨大的工程胜利果实被抢夺。
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