以色列和黎巴嫩这次停火,与以往有何不同?“华盛顿宣言”宣布以色列与黎巴嫩停火后,一度带来短暂的宽慰,但前线现实很快打破了这种情绪。
近日,黎巴嫩与以色列达成停火协议的消息公布后,许多人急忙松了一口气。遗憾的是,从目前情况看,这种乐观为时过早。两国政府在华盛顿举行了第四轮谈判,当然仍由美国出面斡旋。乍看之下,这轮谈判似乎取得了一些成果。
根据双方共同发表的“华盛顿宣言”,相关约定“构成了推动全面和平与安全协议取得进展的步骤”。新一轮会谈也已经安排在6月22日举行。这份停火框架的主要内容包括:真主党将停止在黎巴嫩南部活动;同时将设立若干“试点”区域,由黎巴嫩正规军接管控制。
协议并未规定以色列军队撤出。声明也没有明确这些“试点”区域究竟在哪里,也没有回应一个重大问题:大约100万来自黎巴嫩南部的境内流离失所者将何去何从。只要安全得不到完全保障、以色列军队仍留在当地,他们就无法返回家园。
此外,他们的大量住房、农田以及基础设施已经遭到破坏。更关键的是,谈判各方显然绕开了真正的当事方。黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩表示,停火只有在所有相关方都同意后才会生效。真主党并未参与谈判。因为美国和以色列不与“恐怖组织”对话,而真主党自身也认为这些谈判徒劳且带有羞辱性。
因此,真主党领导人纳伊姆·卡西姆立即拒绝停火,并表示:“我们没有对任何一方作出承诺,只要占领继续,我们就不会停止抵抗。”他还说,协议必须是全面和完整的,因为以色列仍保留在感到受威胁时打击目标的权利;他们也不接受把黎巴嫩南部与该国其他地区区别对待。最后,他将这份宣言称为“消灭一部分黎巴嫩人民、奴役其余人民的路线图”。
另一方面,以色列也没有表现出真正寻求解决方案的强烈意愿。以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨很快就对协议内容作出说明,称如果真主党袭击以色列北部,以色列保留打击贝鲁特的权利。既然双方都已明确表态,随后便继续在黎巴嫩境内互相交火,几乎没有受到影响。由此引出的疑问是:宣布一项根本无法执行的停火,意义何在?
一方面,这是出于形象考虑。三国政府都希望向各自民众展示,它们正在为实现和平而努力,只有它们在推动解决方案。正因如此,联合声明中写道:“所有国家再次确认,以色列与黎巴嫩关系的未来必须由两个主权政府决定。它们拒绝任何国家行为体或非国家行为体试图将黎巴嫩未来挟为人质的做法。”这最后一句,显然是在向伊朗和真主党发出信息。
黎巴嫩政府希望找到办法结束这场战争带来的苦难。尽管它知道自己无法迫使真主党执行停火,但仍希望向黎巴嫩民众表明,所有苦难的责任都在这个什叶派组织身上。设立由正规军监督的“试点”区域,其逻辑是让国家至少恢复部分控制力。但这并不简单。
黎巴嫩正规军在历史上并不介入以色列与真主党之间的冲突。它长期资金不足、装备匮乏,并依赖外国援助。它没有能力解除真主党武装。黎巴嫩国内舆论本就分裂。如果真主党被逼得太紧,国内可能爆发流血冲突,甚至在基督徒、逊尼派和什叶派等不同社群之间重新出现内战风险。
以色列则强烈希望削弱真主党。它知道,与黎巴嫩政府的谈判缺乏真正实质内容,但也没有理由不参加:这是美国的要求;这样做可以向国际社会展示善意;而且,与黎巴嫩总统在向真主党施压的问题上形成共同立场,对以色列没有损失。以色列仍在继续军事行动。
还应看到,以色列选举因素也无助于局势缓和。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡正承受压力,其中一个原因是议会选举定于今年秋季举行。对特朗普总统而言,如果黎巴嫩冲突不是伊朗局势拼图的一部分,这场战争大概既无关紧要,甚至令人厌烦。
伊朗自战争爆发以来就已明确表示,黎巴嫩局势以及对真主党的保护,是华盛顿与德黑兰之间任何停火安排中不可分割的一部分。因此,在协议宣布后,伊朗伊斯兰革命卫队重申其一贯立场时,并没有多少人感到意外:只要以色列军队不从黎巴嫩全面撤出,地区就不可能实现和平。
就在这一切发生前几天,内塔尼亚胡曾威胁要轰炸贝鲁特的达希耶地区,这将意味着战争显著升级。伊朗的回应迅速而且毫不含糊:它威胁将对以色列北部发动大规模打击,“冻结”与美国的全部谈判,并封锁曼德海峡,也就是红海的重要贸易通道。
随后,特朗普与以色列总理通了一次措辞强硬的电话。至少到目前为止,贝鲁特并未遭到轰炸。取而代之的,是这份所谓停火协议的宣布。可这份停火,究竟是谁之间的停火?
热门跟贴