台专家：日本菲律宾擅自划界获美默许，太平岛恐受威胁
日本与菲律宾日前宣布启动专属经济海域（EEZ）及大陆礁层划界谈判，台湾却未被纳入协商。淡江大学全球政治经济学系助理教授何景荣表示，日菲在台湾东部外海划界，他认为背后至少获得美国默许，赖清德长期采取单边押宝美国的政治策略，使台湾在台海争议中陷入被动，不仅东部海权面临挑战，未来南海太平岛“主权”也可能受到越南威胁。
何景荣表示，西太平洋与第一岛链都是美国势力范围，日本与菲律宾在美国安保体系中分别扮演重要角色。如今日菲决定在台湾东部外海进行专属经济海域（EEZ）划界谈判，台湾未被纳入谈判，他认为这件事背后至少获得美国默许，若美国不同意，日菲不可能如此进行。
何景荣分析，日本与菲律宾掌握赖清德两项弱点，第一，赖清德刚被美国总统特朗普教训，特朗普近期多次对赖清德表达不满，并对“台独”议题提出警告。赖清德调整说法，强调捍卫现状，没有“台独”问题，随后又传出美方对军售态度转趋保留，显示特朗普不满意赖清德回应，认为赖是麻烦制造者。
赖清德第二个弱点是，赖最在意特朗普的来电，但至今没有实现。日本与菲律宾也认定赖清德为争取美方支持，不会对美国体系盟友采取强硬立场，因此趁机在台湾东部海域划界，事实上日菲也赌对了。
何景荣直言，如果台湾不主动主张东部外海权益，中国大陆就会进入海域主张权利，因此大陆派船巡查并不令人意外。民进党却将问题归咎于大陆介入，忽略根本原因在于台湾没有积极维护自身权益。
何景荣指出，问题核心在于台湾不应采取单边押宝美国的政策。赖清德执政下，中国大陆与美国都不愿全力支持台湾，因此日菲才敢进一步施压。相较之下，马英九时期在美中之间维持平衡，才是较理想的外交策略。
针对未来中国大陆是否可能在台湾东部海域常态化执法？何景荣表示，特朗普只将台湾视为跟中国大陆谈判的筹码，若赖清德仍选择依靠美国，台湾未来在周边海域争议中恐怕难以取得有利地位。
何景荣认为，除东海问题外，南海的太平岛也面临越南挑战。“海委会”近期将购置多台无人机部署太平岛，就是因为越南持续强化其在太平岛的主权。越南也会观察美中对台态度，如果认为台湾同时失去美国与大陆支持，未来采取更强势行动的可能性提高，甚至直接出兵拿下太平岛。
何景荣强调，从日本、菲律宾到未来可能的越南问题，都反映出台湾单边押宝美国策略风险。如果美国不愿全力支持台湾，这样的“外交”策略终将面临困境。他预估，2028年前情势都不容易明显改善。（中评）
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