6月4日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在法国巴黎会见欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇,双方围绕世贸组织改革、中欧经贸关系等议题进行了交流。从表面看,这是一次正常的经贸沟通。但就在会谈结束后不久,欧盟方面释放出的信息却并不轻松。

当地时间5日,在布鲁塞尔经济安全论坛上,谢夫乔维奇公开表示,欧盟正在研究新的供应链管理工具,并考虑借鉴当年欧盟摆脱俄罗斯能源依赖时建立的“能源联盟”机制。按照他的设想,未来欧盟企业在采购关键原材料和关键产品时,可能被要求至少拥有三个不同来源的供应商,以降低对单一供应商的依赖。

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虽然谢夫乔维奇没有直接点名,但这项计划明显针对中国在稀土、关键矿产以及部分工业供应链领域的重要地位。换句话说,中方代表刚到巴黎开展沟通,欧盟高官便对外释放对华强硬信号,这无疑给即将展开的新一轮中欧经贸磋商增加了更多不确定性。

然而,问题在于中欧经济联系已高度融合。中国是欧盟的重要贸易伙伴,也是欧洲制造业供应链中的关键环节。单纯依靠行政手段推动所谓的“去风险”,无法从根本上解决欧洲自身产业竞争力不足的问题。更何况,欧洲当前面临的核心挑战并非来自中国,而是自身创新能力不足以及经济结构调整缓慢。

就在欧盟讨论技术自主和供应链安全问题时,美国也迅速作出反应。当地时间6月5日,美国驻欧盟大使普兹德公开表示,他对欧盟推动“技术主权”计划感到担忧。欧盟此前公布的“欧洲技术主权一揽子方案”,明确提出要降低对外国技术的依赖,在云计算、人工智能、半导体等关键领域优先扶持欧洲企业。

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从欧洲自身角度出发,这是增强科技竞争力的重要举措。然而,美国显然不愿看到这一局面的出现。当前,欧洲数字服务市场的大部分份额掌握在美国科技企业手中,无论是云计算、操作系统还是互联网平台,美企均占据主导地位。若欧洲的技术自主战略得以推进,美国企业在欧洲市场的利益势必受到冲击。

在此背景下,美国驻欧盟大使直接向欧洲发出警告。他不仅反对欧美之间出现技术脱钩,还声称欧洲应与美国站在同一阵线,在人工智能领域共同应对中国。这番表态实际上反映出美国当前的战略思路。华盛顿希望欧洲在经济、安全、科技等多个领域继续依附美国,而不是形成真正独立的发展能力。

过去几年,美国持续推动盟友共同构建针对中国的产业链与供应链体系。从芯片出口限制到高科技投资审查,美方均希望欧洲配合其战略布局。然而,欧洲亦有自身的利益考量。欧盟清楚认识到,过度依赖美国同样存在风险。尤其是在特朗普重新执政之后,欧洲对美国政策的不确定性更为担忧。因此,欧洲一方面希望减少对中国的依赖,另一方面也希望降低对美国的依赖。

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这种矛盾心态,正成为当前欧洲政策的重要特征。从当前形势来看,中欧关系正处于一个十分复杂的阶段。欧洲希望提升自主能力,但又离不开中国市场和供应链。美国希望欧洲站队,但欧洲又不愿完全失去战略自主。中国则坚持开放合作,希望通过对话解决分歧。

未来一段时间,中欧之间既会有竞争,也会有合作;既会有摩擦,也会有协调。对于欧盟而言,真正决定未来竞争力的,仍然是创新能力和产业升级,而不是不断修建贸易壁垒。对于中欧关系而言,对话始终比对抗更有价值,合作始终比冲突更符合双方利益。