5月28日,东京。日本首相高市早苗与菲律宾总统马科斯签署联合声明,宣布启动两国“海域划界谈判”。
划界海域位于台湾岛以东——两个在地理上根本不接壤的国家,中间隔着整个台湾岛,却在商量怎么瓜分别人家门口的海域。
消息传回华盛顿,美国战略与国际研究中心(CSIS)的反应不是鼓掌,而是直接开骂。
多名专家在内部简报中直言:日菲这波操作“蠢到家了”,等于把台湾以东海域的管辖权大礼亲手捧给大陆。
更荒诞的一幕发生在香格里拉对话会。菲律宾代表团得知中国记者在场后,提前研究会场平面图,标注哪些门口可能被堵,绕道酒店后厨走廊溜走。
经过中国记者时,还用他加禄语丢下一句辱骂。转身之后,同一批人坦然接受西方媒体专访,把自己包装成南海问题“受害方”。
日菲双簧演得热闹,但中方反制在三步之内已经砸了下来。海警执法、海事管理、外交交涉——三拳连出,台岛以东的管辖现实正被一步步钉死。
美国智库的骂声,恰恰说明他们最担心的不是中国反应太强,而是日菲动作太蠢,把美国在亚太的牌局打烂了。
日菲各怀鬼胎,但目标一致——借所谓“划界”在台岛以东制造既成事实。
日本这边,醉翁之意不在酒,在乎“冲之鸟礁”也。日本长期单方面主张冲之鸟礁是“岛屿”,试图以此非法主张近70万平方公里的管辖海域。
借与菲律宾“划界”,如果菲方不反对日本的主张,就等于间接帮日本“坐实”了冲之鸟礁的岛屿地位。
更深层的是,日本想把军事触角往南延伸。不久前日本自卫队首次在菲律宾境内发射88式岸基反舰导弹,这是二战以来日本首次在境外发射进攻型导弹。
一旦“日菲海域”划定,日本就能打着“保卫权益”的旗号,把军舰常态化开进台岛以东水域——东海、南海、台海串起来,形成“三海联动”的封锁链。
军事观察员张学峰指出,美国已在菲律宾部署“堤丰”导弹系统,菲律宾自身装备了“布拉莫斯”岸舰导弹,日本又在西南诸岛部署导弹。他们妄图形成“导弹链”,封锁中国海空军。
菲律宾这边也不傻。马科斯政府国内通胀高企、支持率往下掉,急需在外边搞点动静转移注意力。
菲律宾还巴望着从日本手里捞先进军备——日本正通过“政府安全保障能力強化支援”机制向菲律宾送护卫舰和导弹。
2024年,日菲签署《互惠准入协定》,菲律宾成为继澳大利亚、英国之后第三个与日本缔结这一协定的国家,日本军事力量再度出海的主要推手之一。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋指出,日菲此举严重破坏地区和平稳定,开了邻国擅自瓜分他国合法海域权益的恶劣先例。菲律宾正成为日本“新型军国主义”的垫脚石。
日菲签字画押,中方反制三天内砸了下来。不是声明,是实打实的行动。
第一步,外交层面火速定性。 5月29日,外交部发言人毛宁表态:日菲所谓“划界谈判”完全非法无效,不会对中方在台岛以东海域的权利主张造成任何影响,已分别向日菲提出严正交涉。
国台办发言人朱凤莲同步重申:台湾是中国的一部分,日菲所谓“划界谈判”严重侵害中国海洋权益,完全非法无效。
第二步,也是最有分量的一招——海警直接执法。 6月1日,中国海警岱山舰、白塔舰编队位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。
中国海警局新闻发言人姜略明确表示:这是针对日菲单方面宣布启动“划界谈判”、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
这是中国海警首次以独立执法巡查名义公开官宣台岛以东行动,也是首次直接从演练模式转入执法模式。
海洋专家杨霄评价称,日菲如果执意冒进,中方必将以历史性的、前所未有的手段反制。
第三步,海事管理跟进,管辖权层层加码。6月6日,交通运输部组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局,在台湾岛东部海域开展海上交通专项执法行动。
海巡06、海巡08、海巡09及东海救113四艘公务船同时出动。
海事执法与海警执法不同——海警报备的是“主权巡航”,海事执行的是“日常行政管辖”。把台湾周边水域纳入中国海事行政管理的日常轨道,是为了让它变得像管理长江航道一样“理所应当”。
从海警到海事,两步棋拼在一起,形成一道密不透风的实控闭环。
日菲这一通操作,最尴尬的不是中方,而是美国。
美国战略与国际研究中心的分析直言:日菲的所谓“划界谈判”,在法律上根本站不住脚,反而给了中国在台岛以东海域加强执法管控的绝佳借口。
事实正是如此。日菲划界谈判宣布后,中国海警首次在台岛以东公开执法巡查、首次直接从演练模式转入执法模式、海事部门首次在该海域开展专项执法。
这些“首次”的触发条件,恰恰是日菲的挑衅行为。这正是美智库骂他们“蠢”的原因:本想抢地盘,结果帮对手把地盘坐实了。
美国智库担心的不是中国反制太强,而是日菲动作太蠢,把美国在亚太的牌局打烂了。
日本和菲律宾在台岛以东根本不具备合法划界的地理条件——两个不接壤的国家中间隔着整个台湾岛,强行搞“划界谈判”,等于自己撞到枪口上。
中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎指出,日菲擅自启动所谓“划界谈判”,无视中国合法海洋权益,违背国际法基本准则,是带有明显挑衅意味的举措。
台湾岛以东海域权益归属清晰,任何涉及该海域的权益划分,必须征得中方同意。日菲绕开中国私下磋商划界,是对国际海洋规则的公然践踏。
日菲的算盘打错了,错在以为自己可以抢跑。但他们忘了一个基本事实:台岛以东的海域,中国海警的船早就等着了。
你想抢跑,我方直接起跑。你想划线,我方直接执法。美国的牌被日菲自己打烂了,中方反制落下去之后,台岛以东的管辖现实只会越来越实。
日菲所谓“划界谈判”还没谈出个所以然,中方的实控执法已经落地了。海警在台岛以东执法巡查,海事在台岛以东专项执法——两条线,中方都给你堵死了。
正如专家所言,未来台东海域将会常态化出现中国执法力量的活动。
美国智库的骂声,恰恰印证了这场博弈的结局:日菲的“小聪明”,最终变成了中方的“大礼包”。想用私相授受的阴谋改变台海格局?门都没有。
台岛以东从来不是无主水域,更不是第三方可私相授受的交易筹码。当执法船常态化巡航于深蓝波涛之上,模糊地带便再无存在空间。
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