来源:中国农资传媒

春归夏至,2026年春耕生产已经圆满收官,全国进入“三夏”抢收、夏播追肥的关键窗口期,农资市场迎来全年流通高峰。但为何年年打假,假肥却屡禁不止?这背后暗藏着一条隐蔽的农资造假灰色链条。记者梳理2026年以来全国十余省份市场监管抽检通报、公安侦办案件及司法判决案例发现,贴牌造假、养分缩水、虚标炒作、“三无”黑肥等乱象集中爆发,通过线下门店、流动兜售、线上电商多渠道渗入田间,持续侵害农户利益、威胁粮食生产安全。各类肥料违规问题究竟集中在哪些领域?行业顽疾该如何彻底破局?

多品类肥料不合格问题集中爆发

综合多地2026年农资质量监督抽查数据,当前不合格肥料覆盖传统大宗肥与新型功能肥全品类,问题产品覆盖面广、违规类型集中,成为农资安全突出隐患。

从抽检数据来看,各地不合格问题高发、频发。湖北省全年联动抽查的584批次化肥中,检出23批次不合格产品,不合格率达3.93%;云南省一季度抽查复合肥、磷肥两大类产品,分别检出14批次、6批次不合格产品,部分产品重金属、养分指标双双超标;广东省佛山市专项抽检查出20批次不合格水溶肥料,全部流入线下流通市场;江苏省南京市抽检磷肥产品不合格率高达20%。

从涉事品类分析,违规产品主要涉及复合肥料、掺混肥料、磷肥、水溶肥料、微生物菌肥、土壤调理剂等。其中,微生物菌肥行业乱象较为突出。近年多地抽检时发现,部分标称高活菌(百亿、千亿级)的菌肥产品,实测有效活菌数直接归零,企业虚标活菌、炒作概念误导农户的现象突出。此外,无登记证的“黑户”土壤调理剂、养分缩水的基础磷肥、标识混乱的水溶肥,也是今年农资抽检问题重灾区。

三类核心问题成行业顽疾

梳理全国多起农资违法案例,当前假劣化肥违规形式高度集中,标识不规范、核心养分不达标、原料掺假制假三大问题反复出现,成为久治不愈的行业痛点。

首先,包装标识乱象泛滥。包装标签不规范是所有不合格肥料中最普遍的问题,也是基层抽检的首要查处点。在湖北23批次不合格化肥中,超七成存在标识瑕疵,具体表现为未标注含氯警示语、微量元素信息缺失、生产日期空白、产品名称篡改、添加物信息未备注等。更有甚者,部分土壤调理剂、小众肥料无肥料登记证、无合规执行标准,属于彻头彻尾的“三无黑肥”。湖南长沙有机农场曝光的违规肥料案例中,涉事产品无农业农村部登记备案信息,却违规用于有机种植,暴露了小众肥料标识监管的漏洞。

其次,核心养分严重缩水。养分含量不达标是影响作物生长、造成农户减产损失的核心问题。多地抽检发现,大量化肥总氮、有效磷、氧化钾、总养分等核心指标远低于国标及包装标注值。河南艳阳天肥业委托代工的1.25吨复合肥,因养分不达标被依法处罚;南京不合格磷肥存在有效磷、水溶性磷、游离水、粒度多项指标全线不合格问题;山东济宁涉事掺混肥料磷含量未达国标,属于典型的以次充好产品;湖南郴州抽检发现,湖南司农生物销售的2025年11月生产的25kg规格有机肥,水分、有机质指标不达标,不符合法定行业标准。此外,市面上热销的网红菌肥,多存在虚标活菌数、菌种活性不足的问题,看似参数亮眼,实际施用效果甚微。

最后,原料掺杂掺假造假。为攫取暴利,还有不法商家铤而走险,通过劣质原料勾兑、贴牌冒充名牌等方式大规模制假。陕西宝鸡不法厂商向磷肥原料中掺入腐植酸、白土等杂质二次加工;江苏扬州犯罪团伙利用工业废料、劣质边角料自行配比,冒充知名“云天化”名牌化肥线上售卖,涉案金额高达400余万元。此类伪劣肥料生产成本极低、暴利空间巨大,不仅造成土壤板结、作物减产,更涉嫌生产、销售伪劣产品罪,是司法机关重点打击的恶性违法行为。

三线流通网络滋生售假乱象

随着农资销售模式迭代升级,假劣肥料已形成“线下门店+流动忽悠团+线上电商”三位一体的流通格局,不同渠道售假套路差异化明显,隐蔽性、跨区域性特征突出,大幅增加监管和维权难度。

线下乡镇门店是劣质肥料主要下沉端口。乡镇农资店、县域农资批发市场是化肥流通的主阵地,也是不合格肥料流入田间的主要渠道。各地抽检数据显示,绝大多数不合格肥料均取自线下实体经营门店。部分中小经销商为追逐差价利润,放松进货查验、索证索票流程,从无资质小作坊、白包代工企业采购低价劣质肥料。广西象州县一家农资经营部,因销售不合格中微量元素水溶肥,被依法没收违法所得并处罚款8000元。部分商户明知产品不合格仍违规售卖,成为劣质农资流向农户的关键中转站。

流动“忽悠团”是乡村售假的重灾区。跨区域流动农资“忽悠团”是近年农资乱象的一个突出问题,也是今年打假重点对象。该类团伙无固定经营场所,游走各乡镇村落,以“专家授课、免费就餐、送礼返利”为噱头,虚构肥料增产、改土特效,将低价劣质肥料高价倾销给农户。浙江宁波警方侦破的跨省犯罪团伙,组建专职“讲师团”,在四省流窜作案,肥料售价超进价5倍,累计销售劣质化肥百余吨,涉案金额200余万元;山西、湖南等地也多次查获同类团伙,依靠虚假宣传收割农户利益,且作案后快速流窜,维权追责难度极大。

线上电商平台成新型售假隐蔽渠道。网络购物的普及,让电商平台成为假劣肥料流通的新缺口。湖南省农资抽检显示,8批次不合格有机肥源自线上网络店铺;江苏扬州、山东淄博等地多起重大制假案件,均通过电商平台开设网店,依托快递物流实现跨区域隐秘销售。不法商家利用农户网购贪低价、难辨真伪的心理,假冒名牌化肥、虚标产品参数,线上售假不受地域限制、隐蔽性更强,成为农资监管的新难点。

多部门联动构建全链条监管体系

针对农资市场层出不穷的乱象,国家坚持问题导向、标本兼治,多部门协同发力,从顶层政策、行政执法、司法惩戒、行业规范多维度发力,持续织密农资安全防护网,严厉震慑违法违规行为。

一是顶层政策部署,划定全年整治重点。农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局等七部委联合印发《2026年全国农资打假和监管工作要点》,明确聚焦春耕、三夏、秋冬种关键农时,开展农资拉网式排查。重点整治白包肥料、无证黑肥、流动忽悠团、线上虚假售假等突出问题,深化“绿剑护粮安”“昆仑行动”等专项执法,完善农资追溯与信用管理制度,从制度层面堵塞监管漏洞,规范全行业生产经营行为。

二是市场监管加码,常态化从严执法。全国市场监管系统保持高压整治态势,2025年累计查办化肥质量违法案件3845件,罚没金额5149万元,30起重大案件移送公安机关追责。市场监管总局集中发布五大典型化肥执法案例,对伪造产地、冒用厂名、无证生产、养分超标等违法行为开出数十万级高额罚单。各地创新执法模式,推行“进一次门、查多项事”综合监管,兼顾执法检查与普法引导,督促商户落实进货查验、台账登记制度,从流通源头阻断劣质农资流入市场。

三是司法精准亮剑,强化行刑衔接。2026年春耕期间,最高法、最高检联合发布5起农资打假刑事典型案例,明确对农资制假售假行为依法从严惩处,对百万级涉案金额主犯判处重刑,加大罚金追缴力度,同步适用从业禁止令,杜绝违法人员二次作案。各地公检法深化行刑衔接机制,建立“检验预警、执法联动、线索移送、闭环处置”工作模式,实现从线索摸排、立案侦查、行政处罚到刑事追责的全链条打击,彻底斩断制假售假利益链条。

四是行业规范升级,夯实长效治理根基。相关部门加快推进肥料管理条例、肥料国标制修订工作,补齐新型肥料、小众肥料监管标准短板。同时深化农资追溯体系建设,推行化肥“一品一码”溯源管理,依托信用惩戒机制,将屡查屡犯、恶意制假企业纳入失信名单,实现一处违法、全域受限,推动农资行业规范化、高质量发展。

当前农资打假整治成效显著,正规农资市场秩序持续向好,但小众肥料概念炒作、偏远乡村流动售假、线上隐蔽售假等顽疾仍未根除。乱象屡禁不止,核心源于不法商家逐利违规、农户辨伪能力不足、跨区域监管存在短板。农资安全治理非一日之功,唯有监管常态化、行业守底线、农户提认知三方协同,才能彻底肃清农资乱象,筑牢粮食安全底线,护航农业稳产增收。

记者手记

一袋肥料系粮安

农资护农永远在路上

梳理今年以来全国农资打假案例与市场抽检数据,从地方小作坊代工劣质肥料被罚,到跨省团伙套路售假获重刑,再到有机种植链条曝出“黑户肥料”乱象,一个个案例、一组组数据,直击农资市场治理的痛点与难点,也让记者深刻体会到,一袋合格肥料,关乎一季收成、一户生计,更是国家粮食安全最细微、最坚实的根基。

多年来,记者走访过无数田间地头与农资门店,真切感受到农资市场的显著变化。如今,头部品牌、正规渠道的农资产品品质持续稳定,市场主流秩序不断优化。但不可忽视的是,下沉乡村的小众肥料、流动售卖农资、线上无名肥料,依旧是乱象滋生的灰色地带。很多农户常年深耕农田,却缺乏专业识肥知识,看不懂包装参数、分不清登记资质,极易被“超高活菌”“万能增产”的营销话术、低价促销、免费福利的套路迷惑,等到作物减产、土壤受损,才发现购入的是劣质肥料,而流动团伙早已销声匿迹,维权之路困难重重。

乱象背后,是行业长期存在的低价“内卷”问题。正规肥料生产、质检、溯源成本较高,定价相对透明,而劣质肥料依靠劣质原料、无证生产大幅压缩成本,以低价抢占下沉市场,倒逼部分合规商户陷入恶性竞争,甚至被动跟风违规,这也是农资乱象屡打不绝的深层原因。

值得欣慰的是,当前农资打假早已告别“事后查处”的单一模式,形成了政策约束、行政执法、司法惩戒、社会共治的全链条治理体系。七部委年度打假工作要点精准对标行业乱象,补齐监管短板;行政执法与刑事司法无缝衔接,大幅抬高违法成本;常态化普法下乡,逐步提升农户防范意识,多方合力之下,农资市场净化成效持续凸显。

但农资质量监管永远在路上。随着新型肥料品类不断迭代、线上销售模式持续更新,制假售假的手段愈发隐蔽,监管治理仍需久久为功。未来,要持续强化精准执法、从严惩戒,堵住监管漏洞、压实企业主体责任,还要持续做好科普赋能、服务下沉,让农户懂辨别、会维权、不踩坑,同时引导行业自律、良性竞争,摒弃低价劣质的粗放发展模式。

“三夏”大忙,粒粒皆辛苦,寸土系丰收。农资打假守护的不仅是市场秩序,更是千万农户的辛勤付出与国家粮食安全的底线。唯有持之以恒、常态长效整治,才能让假劣农资无处遁形,真正为农业高质量发展、农民稳定增收保驾护航。

编制 | 雅 茹

审校 | 童 玲

监制 | 陆 璐

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