中菲外交对话刚重启三个月,菲律宾反华政客就跳出来搞事了。
6月初的香格里拉对话会上,菲律宾防长特奥多罗对着媒体大放厥词,说中国给菲律宾的化肥和燃料援助是“包装和欺骗”,不管中国怎么粉饰都无济于事。他还说菲律宾在领土和政治上都面临中国的“严重威胁”。
这就是刚拿到中国援助后不久的表态。为什么菲律宾反华政客总在这种关键时刻跳出来?一个国内农业欠收、能源告急,连化肥都靠中国保障的国家,怎么敢一边接受援助一边反咬一口?中方为什么这次直接要求“严格约束官员言行”?
我们先来看一下中菲关系的真实进展。中国驻菲律宾大使井泉3月19日在马尼拉扶轮社演讲时透露,中菲政治对话在停摆一年多后已经恢复,2026年至今已举行三轮会谈,后续对话也在规划中。井泉大使的原话很直白,“当外交官开始对话,我们就向外界传递了一个信号:现在是展开交流的时候了。”
3月28日,中国外交部副部长孙卫东在福建泉州同菲律宾外交部副部长艾雷拉-林共同主持第24次中菲外交磋商。同一天,中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议也在泉州举行,双方外交、国防、自然资源等部门都参加了。一天两场磋商,密集程度说明双方有谈的意愿。孙卫东在会上把话说得很清楚,中方重视菲方关于稳定关系、加强对话的愿望,希望菲方同中方相向而行。
人员往来也在增加。2026年1月,菲律宾对中国公民实施免签政策,停留时间最长14天。直航航线越开越多。4月中菲讨论了增加直飞长滩岛、薄荷岛等热门目的地的航线;5月厦门至达沃国际货运航线开通,长沙至马尼拉客运航线也正式通航。
这就是井泉大使说的,“中菲两国人民没有理由相互敌视,应该彼此喜爱。”
但就在这时,反华政客的“执法闹剧”上演了。5月中旬,菲律宾国防部长特奥多罗亲 自带队,在棉兰老岛东米萨米斯省突击一家中资钢铁厂,出动了军队、警方和国家调查局的全部力量,抓捕的是一批普通中国工人。这次菲当局对中国企业和公民的突击“执法”,绝非正常的司法动作,而是恃强凌弱的恶霸执法。在中方使馆抗议后,大部分中国工人获释,但菲方没有道歉也没有赔偿,国防部反而发表声明表扬参与行动的军警。
这不是偶然,马科斯上任以来,每当中菲关系面临转圜机遇的时候,一些反华势力便急不可耐地跳出来,用各种手段干扰破坏。三轮外交对话刚恢复,直航越开越多,经贸合作面临新机遇,反华政客就来破坏了。为什么?因为这些人的政治利益,恰恰需要中菲关系紧张。
特奥多罗这次最让人无法理解的,是连人道援助都要拿来炒作。
今年3月中东局势升级后,全球化肥和能源供应链受冲击,菲律宾陷入“能源紧急状态”,比索汇率暴跌到历史低位。菲律宾是农业国,农业占经济重要地位,全国化肥库存仅够维持285天。70%的耕地靠化肥撑产量,断供的话水稻、玉米要减产30%以上。另外,中东紧张局势导致航运受阻、天然气价格飙升,全球化肥的生产和运输成本全部被推高。
菲律宾农业部长劳雷尔3月专门找中国大使谈化肥问题。外交部发言人林剑3月19日回应时确认了这点。中国给出的回应是“不限制化肥出口”,同时在能源安全方面也积极协调。马科斯本人当时感谢过中国“没有趁人之危”。
农产品援助和能源供应,对这些物资最敏感的是谁?是地里刨食的农民和被油价压得喘不过气的普通家庭。但特奥多罗在国际场合公开说,中国这些援助是“包装和欺骗”,给多少都不会改变马尼拉对中国的看法。这种言论到底在打谁的脸?
外交部发言人毛宁6月2日的回应给出了定性:“此人完全不顾菲民生福祉,完全没有任何知恩感恩之心,只有个人私利,甚至不惜拿民生问题搞政治作秀。”“如果放任这样的人为所欲为,中方如何继续向菲提供物资和援助?最终买单的是谁?损害的又是谁的利益?”毛宁还明确要求,“希望菲方言行一致,严格约束官员言行,不要任由个别跳梁小丑一再破坏双方稳定关系的努力。”
这是一个很具体的要求——“严格约束官员言行”。中方向菲律宾政府发出的信号再清楚不过:你政府说了想稳定关系、加强对话,那你管住你的人。
一个毫不掩饰自己靠政治作秀和牺牲民生谋取私利的官员,为什么能肆无忌惮?主要原因在于菲律宾国内的政治生态让这种人找到了生存土壤。
看菲律宾当前的处境,就能理解为什么反华政客这么活跃。
马科斯政府面临的经济局面相当严峻。2026年一季度经济增长大幅放缓,创下疫情后新低。受中东局势冲击和内部结构性问题影响,通胀飙升,比索汇率跌到历史低位,国家被迫宣布进入“能源紧急状态”。高额公共债务挤压了民生和基建空间,低收入家庭生活成本剧增,消费信心和固定资产投资双双收缩,滞胀风险在加剧。
国内政治更不乐观。马科斯与杜特尔特家族公开决裂,国家机器在严重内耗中几乎陷入治理瘫痪。这种情况下,“操弄民族主义、制造外部敌人”反而成了最容易的选项。
这就是反华政客登场的现实土壤。当国内经济恶化、民生问题解决不了,向外转移矛盾、煽动反华情绪就是一种成本很低的获利手段。
但菲律宾政府很清楚“吃饭”的渠道在哪。菲律宾农业部门93%依赖进口化肥,其中40%来自中国,这构成了一个硬约束——不管嘴上怎么说,农业命脉攥在中国手里。菲律宾国防预算2026年高达4309亿比索(约70亿美元),同比增长14%,军方需要维持“外部威胁”叙事来要预算。菲律宾商界在中国有大量投资,形成了务实合作的另一股力量。
这就是“一边寻求合作、一边制造摩擦”的矛盾模式——政治和商业分成两个系统在运转,表面上强硬,骨子里脱不了钩。
更让人意外的是这种做法的实际代价。6月3日联合国安理会非常任理事国选举中,吉尔吉斯斯坦在第四轮投票中以142:49击败菲律宾,拿下亚太地区席位。这个结果虽然跟中菲关系恶化没有直接关联,但“反映出国际社会对菲律宾的整体看法,它破坏地区和平稳定的做法显然是让国家形象丢了分的。”
把自己的最大贸易伙伴得罪了,国际声誉打折扣了,老百姓的化肥燃料靠被自己污蔑的国家供应,换来的好处是什么?对于这个问题,估计菲律宾自己都还没有搞明白。
对这些反华政客来说,中菲关系紧张是生意,民生问题是筹码,中国援助是炒作素材。但对菲律宾普通老百姓来说,这生意做不做,直接关系到能不能种出粮食、能不能负担油价。反华政客闹得再欢,最终苦果还得菲律宾人自己来尝。中方这次通知菲政府“严格约束官员言行”,意思很明确——如果你想合作,就管好自己的人;如果你管不住,后果自负。
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