近期,北京市规划和自然资源委员会披露了多个区分局的巡视整改进展情况通报。本次披露的情中,主要包括通州分局、丰台分局、大兴分局、朝阳分局和昌平分局。
通报称,根据北京市规自委党组的部署,在2024年10月-2025年1月期间对各分局开展了巡视工作。并形成反馈意见,各分局已根据要求完成整改,并做出情况通报。
以下内容均为依据官方通报整理节选。
朝阳分局
不断加强土地供应力度。一是建立供地专班机制。明确职责分工,协同推进土地上市工作,并针对土地供应进行每周专题调度,组织多方对照计划核查进度,梳理手续办理及问题,聚焦征收补偿、指标调整等难点,明确责任与时限。面临市场下行较大压力,高效推动土地上市工作,促进区域高质量发展。二是定期报告制度。通过汇报重点项目进展,并将难点问题形成报告提请区政府专题会,解决项目入市存在的问题,以加快整理土地,保障供地工作高效推进。
着力解决群众急难愁盼问题。一是压实包案责任,通过约访、走访化解重点信访问题,将矛盾吸附在分局、化解在源头。二是强化协同处置,坚持分类施策、依法办理,跨部门、跨区域诉求联动会商处置,切实维护群众合法权益。三是规范办理流程,完善接诉即办制度,规范办理环节,强化培训与考核,不断提升为民服务质效。
加快推进一级开发项目。为提升一级开发项目实施效率,分局已委托区属平台公司作为实施主体,通过专业力量推进项目实施。针对在施项目,已组织平台公司编制实施方案(项目预算),明确后续工作计划及资金预算;针对决算类项目,已陆续启动决算审计;针对撤项项目将依据稳定的规划明确下一步实施路径,按程序推进撤项工作。
加快推进土地储备项目实施,稳步推动任务落实。一是系统梳理项目成本清算金额差异,逐一核实情况,通过定期约谈、召开会议等方式,督促开发企业配合完成清算审计及撤项工作。二是对于企业不配合清算的问题,主动与相关部门沟通,研究依法依规处理的政策依据。三是围绕清算成本认定工作,主动加强协调对接相关单位,研究成本复核路径,以便加快推动清算、资金拨付等后续工作,相关单位已反馈意见。
丰台分局
全面统筹“拆违、腾地、修复、利用”。重点推进拆后利用工作,提升监督管理水平,目前,丰台区拆违腾退规划非建设空间总利用率与规划建设空间利用率均高于全市平均水平。
加大历史遗留项目清理处置力度,强化专班推进和分类施策。
全面推动街区控规编制全覆盖。完成全区街区控规编制工作,加快推动后续审查批复工作,以街区控规引领区域均衡发展,为区域高质量发展提供坚实规划支撑。
昌平分局
提高征地组卷工作质效。针对各类重点项目全流程主动服务,提前介入解决各环节可能出现的难点、堵点问题,全面提升组卷质量,及时与上级部门沟通,吃透用好征地相关重要文件,避免项目主体征地组卷重复返工。编制征地审查手册,明确征地各个环节前置条件、审查要点,指导项目单位高质高效办理征地前期手续,提高组卷效率。
充分发挥区级供地专班作用,统筹推进供地工作。强化市场调研,科学研判供需关系,加快推进土地供应。严控项目成本,优化资金使用计划及周期。进一步优化制定土地储备开发项目成本审核工作机制、土地储备开发项目成本管理实施意见,规范土地储备项目资金使用流程,有序推进缓解区级资金压力。
有序推进土地出让金追缴工作。加强追缴告知,通过电话、律师函及报刊公告等多种渠道通知产权人欠缴情况,积极引导产权人通过民事诉讼化解争议。立足职责推动工作衔接,积极与税务、住建等部门研究会商追缴方式,告知中介机构欠缴情况,在办理登记过程中耐心劝导产权人尽快补缴,同时委托律师团队进一步研究追缴法律衔接与执行路径,稳步推动追缴工作。
通州分局
加强战略留白用地管理。优化战略留白用地布局,指导属地在乡镇国土空间规划编制过程中对战略留白用地进行优化。持续加强与市级对接,借助数据平台辅助开展动态管理,做好战略留白用地监管。
大兴分局
强化落实北京城市总体规划意识。切实加强党组会对涉及落实总体规划的重要工作、重大事项研究。一是研究审议大兴区拆后利用等专项工作,优化城市功能与空间布局,推动土地资源节约、集约再利用;二是研究审议规划实施评估等课题成果,深入推进区域协同发展,为首都现代化建设贡献大兴智慧与力量;三是及时通报街区控规和镇域国土空间规划取得市级批复情况,为区域、镇域发展提供规划基础和科学引导。
积极推进年度建设用地供应计划,加大土地供应力度。一是充分聚焦区内发展重点及用地需求,制定年度土地供应计划,与固定资产投资、财政专项债券申报等计划安排相衔接,确保供应计划编制科学性、可执行性;二是多次组织供应计划调度会,对接多规专班随时掌握项目进度,对存在堵点项目及时调整。根据2025年末统计,大兴区2025年度供应总量全市第一,土地供应力度明显加强。
加快推进一级开发项目实施。一是系统推动轨道、体育、公园、医疗及优质学校等核心配套资源落地提速。引进教育资源,签订合作办学协议,完成部分绿地实施,积极推进周边市政建设,提升区域公共服务水平;二是强化土地推介力度,从政策、规划、配套、产业等多维度推介优质土地资源,全方位展示发展潜力与投资优势。
持续加强产业用地供应。一是主动上门服务,为意向企业详细解读供地年限、供地政策、土地价格等政策问题,持续优化营商环境,不断优化供地流程,让企业看到政府速度;二是积极向上级部门反馈企业需求并争取政策支持,切实增强对意向企业吸引力,提振主体信心。落实工业用地弹性年期出让政策,精准适配企业需求,将服务端口前移,多部门联动,负责推进的国有工业用地已全部完成供应,实现了一季度开门红。
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