中纪委：问责不能随意，公务员正常生活不该被处理
因洗澡没接到巡查组电话，被警告；教师放假后AA制聚餐，被通报；护士下班打麻将，被扣工资——这些不是段子，都是真实发生的事。
虽然有些处理后来被撤销了，但大家心里都觉得不对劲。问责有必要，可一旦用偏了，反而会带来新问题。
下面说说基层问责中常见的三种偏差。
一、为凑数而问责
问责本该是为了分清责任、推动改进。但在一些地方，问责变成了硬指标：每个部门每年必须有若干起问责，完不成任务就“凑数”。比如，某区拆迁中，干部做法简单粗暴，没签协议就强拆，居民不满，在重要会议期间上访。结果，上访居民所在镇、村的干部也被问责，他们觉得冤枉。上级回应：“谁让你辖区的人上访了？”这种不问缘由的做法，往往只问责了容易找到的人，而不是真正该负责的人。

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还有些单位执行规定过宽：上班喝牛奶、用方言聊天、路边买菜，都被通报。搞得大家压力很大，干得越多，越可能被问责。中纪委机关报指出，问责数量不等于工作力度。风气好、问题少的地方，问责自然就少，这才是正常的。把办案数量当政绩，本身就是形式主义。
二、避重就轻地问责
另一种情况是：一些部门对真正的问题或强势单位很少过问，却总盯着基层干部的小毛病。比如，某园区工作人员上班喝牛奶被问责；某地护士下班打麻将被扣绩效工资；两名教师在占道经营的摊点买菜被通报；政务中心工作人员上班用方言被罚款；教师放假后AA制聚餐被批评。
这类问责很难解决实际问题。被问责的人不服气，群众也不理解。问题在于，一些部门自己定规矩，却不顾实际情况。执行纪律要有依据，不能随意扩大范围。
三、简单化的一刀切问责
“一刀切”就是不问具体情况，统一处理。环保督查中，有的地方为了快速见效，不管企业是否达标，一律断电停产。据新华社报道，某省要求所有企业错峰停产，一些达标企业也被关停好几个月。看似雷厉风行，实则简单粗暴。
再比如秸秆禁烧，要求干部24小时盯着每块地，现实中几乎做不到。遇到天气等不可抗力出现零星火情，一律问责就不太合理。这时候更要看干部是否尽了力、有没有主动担责，而不是只看结果是否完美。
问责要有依据和程序
针对这些问题，中纪委机关报明确强调：不能什么问题都问责，不能谁说问责就问责、想怎么问责就怎么问责。问责必须有法规依据，包括党章、监察法和《中国共产党问责条例》。工作中必须依事实、依规矩、按程序来。
够不上问责的，该提醒的提醒，该批评的批评，不能一律问责，否则会打击干部积极性。反过来，严重违纪违法问题，也不能简单用通报批评代替严肃处理。
问责要做到“处理一个，教育一片”，需要从政治、纪律、政策、社会等多方面综合考虑，精准问责。
结语
问责制度是必要的，能让干部认真履职。但用不好，也会产生负面影响。公务员也是人，正常生活不该被随意问责。下班打麻将、放假聚餐、上班喝口牛奶——只要不违反原则、不影响工作，没必要上纲上线。
真正的问责，要分清轻重，是谁的责任就由谁承担。这样被问责的人才能心服，工作也才能更好推进。