所有人都逐渐开始正视一个问题,德国的国家形象正从强健,富有道义,责任感,滑落为刁钻,双标,令人难以信任。国际观察者对此本就有共识,这两日举行的联合国大会选举把问题全都暴露出来。德国政府已经无地自容了。
美国行动遭掣肘
当地时间2026年6月3日,联合国大会选举2027-2028年度安理会非常任理事国。其中西方组别爆出一大意外:德国在首轮投票中被淘汰了!
德国只获得了104票,而奥地利凭借131票,葡萄凭借则获得134票顺利当选。由于这次是德国自1973年首次加入安理会以来,七次参选六次胜出后的首次惨败,德国舆论炸锅,将之称为"外交地震"和"难以承受之痛"。
德国落选在国际社会中引发不小的讨论。德国是欧洲最大经济体,联合国第四大出资国,承担着约6.1%的联合国预算,德国前外长贝尔伯克正担任着联合国大会主席的职位。它还是二战“轴心国”中的“悔罪代表”,此前的“长胜历史”说明德国“洗心革面”的决心受到肯定。
那么,为啥会落选呢?除了失去安理会成员国资格,德国还失去了什么?
安理会的席位有什么特别?
安理会这一席位拥有哪些权力?
联合国安理会由15个理事国组成,其中5个常任理事国(中、美、俄、英、法)拥有否决权,10个非常任理事国则按地区分配席位,任期两年,每年改选5个,不得连选连任。具体席位分配为:非洲3席、亚太2席、拉美2席、东欧1席、西欧及其他国家2席。
成为安理会成员国之后呢,将在安理会上拥有否决权,议题设置权,可以说是一种外交影响力的放大器。像德国这样致力于成为综合性大国,发挥地区领导力作用的国家来说,安理会席位是必争之地。
从机制的设定便可看出,“成员国”席位的特殊性,获得该席位的国家享有否决权,议题设置权以外,其外交影响力也会随之上升。尤其是对于德国这样致力于掌握全球话语权的大国,安理会席位的战略价值就更高了。
德国为啥“败北”?
再看,德国为啥会“败北”。
多数国际观察人士对德国落选并不会太过意外。近两年,德国一直在外交中给自己埋雷。
最明显的莫过于德国在外交政策的双重标准。在俄乌冲突中,德国一边高喊"尊重主权",一边向乌克兰提供大量武器,同时对俄罗斯实施全方位制裁,却对北约东扩引发的安全困境避而不谈。然而,在在伊以冲突中,德国几乎无条件支持以色列,甚至宣称对以色列"承担特殊责任",对巴勒斯坦平民的人道主义危机却反应冷淡。这种明显的双重标准让全球南方国家感到德国的"规则外交"只是服务于西方利益的工具。
其二是军费扩张与援助削减的失衡。俄乌冲突爆发以后,德国大幅增加军费,2024年军费开支突破1000亿欧元,占GDP比重超过2%。可是,德国对发展中国家的援助却在持续削减,2025年官方发展援助占GDP比重降至0.5%,远低于联合国的设定,也低于德国此前做出过的承诺。
第三,也有人将罪责归咎于德国领导层,比如说他们的前外长贝尔伯克,就任联合国主席期间收紧了“猎物进口政策”,直接影响到非洲国家的大象管理。博茨瓦纳总统直接开炮“贝尔伯克女士不该对尼日利亚人发号施令,告诉他们在哪里建厕所,或者教非洲人如何处理大象问题。也许她该专注做好德国的外交工作,这样德国或许能从非洲获得更多支持其竞选安理会席位的选票。”
这是则反应了德国政客们“价值观先行”的外交理念,带着某种优越感教别国做事,为自身双标套上完美说辞,能不让人讨厌吗?谁还愿意给他们投票呢。
德国在全球焦点性的外交事务上“双标”,其行为还给南南国家造成伤害。比如说,德国对俄罗斯实施封杀式制裁,导致全球能源与粮食价格波动,经济实力雄厚的德国能挺过难关,发展中国家民众的日子陷入水深火热。这一切都给德国的国际形象蒙上阴影,德国在这次投票中“落选”也就不奇怪了。
三个趋势是什么?
其实,德国这样的老牌资本国家的落选也预示着国际格局正在发生深刻变革,我想总结出三大趋势:
1. 西方主导话语权的式微与全球南方的崛起
我认为,此次选举结果是全球南方国家集体发声的有力证明。过去西方大国依靠经济援助和地缘捆绑就能轻松收割选票的时代真的一去不返了。这次投票说明了,发展中国家投票越来越独立自主,不再被大国裹挟绑架。德国的失利与津巴布韦、吉尔吉斯斯坦等发展中国家的当选形成鲜明对比,标志着国际政治权力正在从西方向全球南方转移。
2. 美国挑起的战争引发的全球连锁反应
美国挑动的俄乌冲突、伊以冲突等多起战争,其反噬还在持续。南南国家的更加深刻认识到强权的可怕。美国政客为私利挑起战争,引发全球性的经济震荡。德国等西方国家盲目追随美国,成为这场危机的帮凶。
3. 多边主义内涵的重构
之前德国受欢迎的原因是一直提倡多边政策,可是德国的“多边”就跟西方的“民主人权”一样,“意义不明”。这些词汇都是西方创作出来的,如今德国的落选表明,多边主义的解释权或将交给发展中国家。未来,只有那些能够平衡自身利益与全球共同利益、尊重各国主权和发展道路的国家,才能在国际舞台上赢得广泛支持。
图源:AI生成
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