本报记者 邢晓婧

近期，日本在安保政策领域动作频频。10日，日本防卫省在自民党会议上公布了2026年版《防卫白皮书》草案，将中国定位为“最大战略挑战”。此前一天，自民党召开总务会，通过了对修订“安保三文件”的建议草案。外交部发言人林剑10日在例行记者会上表示，有关草案再次暴露日本一些势力搞“再军事化”、推动突破战后规范、大肆强军扩武的企图与妄动，包括中国在内的国际社会对此高度关切和警惕。

日本《每日新闻》10日报道称，2026年版《防卫白皮书》草案沿用2025年版表述，宣称中国的军事动向“令人深感忧虑，是前所未有的最大战略挑战”，并提出要依托综合国力，联合同盟国及所谓“理念相近”国家协同应对。此外，防卫省将首次制作短视频与宣传手册，加大面向本国民众的宣传力度。

日本政府已于今年4月修订“防卫装备转移三原则”，正式允许出口具备杀伤性的防卫装备。据《日本经济新闻》10日报道，《防卫白皮书》草案称要与装备进口国共享装备生产、维护保养所需的产业基础，构建互助协作格局，并声称此举有助于稳固日本国内军工制造能力。此外，草案还解读了运用无人机、人工智能的“新型作战模式”，称当前各国都在发力探索无人机等新技术应用、应对信息战，同时打造支撑长期作战的持续作战能力。

复旦大学日本研究中心副教授王广涛10日在接受《环球时报》记者采访时表示，2026年版《防卫白皮书》草案将中国定位为日本“最大战略挑战”，该表述虽与去年保持一致，但背后暗藏日本对华差异化的定位策略。今年日本发布的《外交蓝皮书》对日中关系的表述有所降级，将中国定位为“重要邻国”。在2016年至2025年的十年间，蓝皮书一直将日中关系表述为“最重要的双边关系之一”。在安保领域，日本则放大所谓“中国威胁”，谋求为自身强军扩武制造借口。王广涛表示，依托渲染“外部威胁”，日本一方面试图通过防卫技术合作等手段强化自身武器装备；另一方面拉拢菲律宾、澳大利亚等国，搭建围堵中国的“小圈子”。

值得注意的是，日本自民党9日在总部召开总务会，通过了对修订“安保三文件”的建议草案。据日本共同社报道，草案列举了各国提出防卫支出在国内生产总值（GDP）中占比3%至3.5%的动向，写明将进一步确保以美国核威慑力为中心的延伸威慑的可信性。关于可配备运用长射程导弹的潜艇，草案要求“探讨利用下一代动力”。

外交部发言人林剑10日在例行记者会上表示，日方草案无端指责抹黑中国正常军事活动，刻意渲染周边紧张局势，目的无非是欺骗日本民众和国际社会，为自身加速推进“再军事化”制造借口。日本右翼势力打着“加强防卫”“被动应对”的幌子，实际上却大肆发展主动进攻的强力中远程武器，加强力量投射和前沿部署，推动日本安保政策朝着进攻性、扩张性的方向转变，妄图将军事扩张和备战深度嵌入国家制度、经济产业和社会舆论，一步一步突破日本宪法和国际法国内法规制，背弃自身背负的国际义务，挑战战后国际秩序。这一动向日益明显、十分危险，国际社会必须高度警惕、防患未然。

对于日本愈发激进的安保政策，日本《朝日新闻》10日称，以往执政联盟中的公明党扮演“刹车”角色，随着其退出，如今的维新会扮演的则是“油门”角色。

王广涛表示，执政联盟已不存在有效的制衡力量，日本安保政策的激进化速度只会持续加快。从整体地缘层面而言，该动向带来的负面影响十分突出。一方面，日本持续联合周边国家构建围堵中国的安全体系，会加速东亚地区格局阵营化分裂；另一方面，地区安全不确定性大幅攀升，区域内发生中低烈度冲突的风险显著增加，形成冲突螺旋式升级的恶性态势。这一系列变化值得长期重点关注与持续追踪。▲