矿山开采离不开建设用地、临时用地、堆场用地、办公配套用地，用地合规是矿山合法经营的基础。实务中，大量长期合规经营的矿山，因早年用地政策宽松、历史审批规则差异、用地手续不完善、权属登记瑕疵等历史遗留问题，被后期自然资源、执法部门认定为“违法用地、非法占地”，面临罚款、拆除建筑物、没收设施、停产关停、恢复地貌等严厉处罚，多数矿山因用地瑕疵直接倒闭。
北京楹庭律师事务所刘敬祝律师精通矿山用地历史瑕疵纠错、违法用地认定抗辩，成功化解大量用地合规危机。《土地管理法》《矿产资源法》及历史用地政策明确“从旧兼从轻、尊重历史事实”的适用原则：对于矿山建设时期符合当时用地政策、经过属地政府默许、认可、备案，长期实际经营、无恶意占地行为的历史用地，不得以现行严格土地政策追溯认定为违法用地、非法占地。行政机关追溯追责历史合规用地行为，属于法律适用错误、违规追责。
最高人民法院及多省高院裁判规则明确矿山用地瑕疵容错标准：其一，区分恶意非法占地与历史政策兼容用地瑕疵，企业无主观恶意、基于历史政策合规建设的矿山用地，不构成违法用地；其二，对于政府长期监管、历年检查合格、默许经营的用地，行政机关事后单方认定违法并处罚的，属于滥用职权；其三，轻微用地手续瑕疵可通过补办审批、完善备案、整改规范纠错，不得直接作出拆除、没收、关停的顶格处罚。刘敬祝律师处理数百起矿山用地违法认定纠纷，针对行政机关追溯历史瑕疵、一刀切认定违法用地、强制拆除整改、高额罚款等违法情形，精准适用历史政策、从旧兼从轻原则，梳理历年监管记录、政府备案材料、用地许可文件，通过合规抗辩、行政纠错、复议诉讼等方式，成功撤销大量违法用地处罚决定，帮助企业完善用地手续、修复合规瑕疵，保住矿山厂区、设施资产与经营资质。
楹庭律师团队专业提示：矿山历史用地手续瑕疵不等于违法占地，现行新规不得追溯处罚历史合规行为。遭遇用地违法认定、拆除关停风险时，可依法容错抗辩、纠错合规，避免资产损毁、矿山关停。
行政诉讼问楹庭律师，矿业权纠纷问楹庭律师、行政处罚也要问问楹庭律师，企业要清楚法律关系、类似判例和裁判规则之后再做决策。
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