2026年6月11日,上海公安会同市高院、司法局、人社局、总工会、工商联,六部门共同发布“三所联动”企业版全新机制,将新时代“枫桥经验”向企业领域延伸,扩容升级“三所联动”内涵外延,护航经济高质量发展的创新实践。
“三所联动”机制是上海践行新时代“枫桥经验”的标志性成果,在民生领域已经取得显著成效。随着经济社会发展,企业对法治保障、政务服务、安全环境的需求愈发迫切,推动“三所联动”从社区走向园区、从民生迈向企业。
上海市公安局副局长、情报指挥中心主任柳国青介绍,此次“三所联动”企业版升级,最大亮点在于实现资源高效统筹,把分散的行政资源、司法资源、社会资源统筹起来,在已有公安业务集成供给、涉企案件报案咨询、行政资源服务融合等涉企服务的基础上,创新推出民商事矛盾纠纷一站化解服务,构建一门受理、一站办理、一口反馈、一路护航的全链条闭环服务机制,让企业“进一站门、办各类事、解所有难”。
发布会现场。 上海市公安局供图
依托全市“蓝鲸”护企工作站点和随申办企业云“蓝鲸”护企专窗广泛收集涉企矛盾纠纷线索,分类归口、专业调处。劳动类纠纷由司法行政、人社部门、总工会统筹调解力量进行调处,商事类纠纷联动司法行政、工商联、行业协会专业调解队伍开展调处,同步衔接法院司法确认,配套履约督导回访,形成诉求受理—分类分流—专业调解—司法确认—跟踪回访的闭环链条,从源头防止矛盾反弹、纠纷升级。
在专业服务方面,通过提供精准靶向的专业服务,按照分类施策、分级处置、按需派单、精准匹配原则,结合涉企纠纷的复杂难易程度、涉事企业规模、矛盾影响范围等要素细化分级标准,对劳动、商事纠纷进行梯度化解、差异化派工,简案依托驻点力量快速调处,繁案调集行业专家精研细判,难案组建专班集中攻坚,做到简案快调、繁案精调、难案攻坚,进一步压缩化解时限、降低企业制度性成本。
此外,依托大数据赋能,“三所联动”企业版创新搭建涉企风险预警模型,精准筛查企业可能遇到的合同诈骗等风险苗头,生成风险预警清单,第一时间推送至“蓝鲸”护企工作站点及各联动部门,结合实际开展法治宣讲、合规指导、风险提示,指导企业完善内部管理制度、规范用工流程、健全合同履约机制,将事后调解向事前预警、事中管控、事后复盘全链条延伸,实现从“被动处纠”向“主动防险”转变。
本次“三所联动”企业版的创新推出,离不开前期上海公安机关依托“蓝鲸”护企机制,推动涉企矛盾纠纷化解的探索。早在2024年4月,上海市公安局便联合市工商联推出“蓝鲸”护企机制。截至目前,在全市建成的“1+16+3+N”“蓝鲸”护企工作站点矩阵,已精准解决企业“急难愁盼”问题2300余个,为企业挽回经济损失45亿余元。
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