呼伦贝尔市交通运输局
现曝光两起案例
希望广大交通参与者引以为戒
警示案例
4月23日11时50分，呼伦贝尔市交通运输综合行政执法支队执法人员在海拉尔区万家惠农贸市场门前查获一起客运车辆非法改装、违规招揽旅客的道路运输违法案件。
经查，当事人吴某某驾驶赤峰某运输有限公司名下蒙DC0***号大型客运车辆（核定载客39座），在道路运输经营过程中，擅自将车辆内部座椅改装为铺位，构成擅自改装已取得车辆营运证车辆的违法行为，违反了《中华人民共和国道路运输条例》第三十条“客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营”之规定。
经执法人员进一步核查，该车辆开展包车客运业务期间，实际乘车乘客与《包车合同》登记名单不一致，存在乘客单独缴纳车费情况，构成招揽包车合同外旅客乘车的违法事实，违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条第一款“客运包车应当凭车籍所在地交通运输主管部门配发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车合同，不得招揽包车合同外的旅客乘车”之规定。
法律责任
《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第二项规定：客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十九条第六项规定：客运经营者招揽包车合同以外的旅客乘车的，由交通运输主管部门责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。
处理结果
针对该企业擅自改装已取得车辆营运证车辆的违法行为，依据《中华人民共和国道路运输条例》及《内蒙古自治区交通运输行政处罚裁量权基准》相关规定，呼伦贝尔市交通运输综合行政执法支队依法对其作出罚款5000元的行政处罚。
针对该企业招揽包车合同外旅客乘车的违法行为，依据《道路旅客运输及客运站管理规定》及《内蒙古自治区交通运输行政处罚裁量权基准》相关规定，呼伦贝尔市交通运输综合行政执法支队依法对其作出罚款1500元的行政处罚。
以上两项违法行为，合计罚款人民币6500元整。
道路客运车辆结构、设施设备均按照国家安全技术标准设计定型，严禁企业及个人擅自改动客运车辆座椅等原有车身结构与内部设施。车辆非法改装会直接破坏车辆原有安全技术性能，极易引发道路交通事故，存在重大事故隐患。
道路客运企业要切实压实安全生产主体责任，常态化开展营运车辆安全隐患排查，严格落实车辆维护、检测制度，坚决杜绝车辆非法改装、超范围经营、违规招揽旅客等违法违规行为；严格规范包车客运经营行为，严格执行包车合同，合规开展经营活动，全力筑牢道路客运安全防线。
警示案例
4月23日8时50分，呼伦贝尔市交通运输综合行政执法支队执法人员在海拉尔区新港二路倾城医疗整形机构门前开展路面执法巡查工作时发现，驾驶人李某驾驶蒙EFXXXXX号吉利牌小型轿车，疑似无证从事网络预约出租汽车经营活动。
经查实，当事人李某驾驶该车辆，依托“滴滴出行”网约车平台承接客运订单，从海拉尔区远津鑫园117号楼搭载1名乘客，按照订单约定路线运送至海拉尔区新港二路倾城医疗整形机构门前，本次营运行为当事人通过网约车平台实际获利10.34元。经查，涉案车辆登记使用性质为非营运，且未取得《网络预约出租汽车运输证》，当事人在未取得合法营运资质的前提下，擅自从事网约车经营活动，事实清楚、证据确凿，当事人对其违法违规行为亦予以承认。
法律责任
《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条规定：违反本规定，未取得《网络预约出租汽车运输证》的，擅自从事或者变相从事网约车经营活动，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并对当事人处以3000元以上10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
处理结果
根据《中华人民共和国行政处罚法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关条款，结合《内蒙古自治区交通运输行政处罚裁量权基准》对应标准，呼伦贝尔市交通运输综合行政执法支队责令当事人李某改正违法行为，并作出警告及罚款人民币3000元、没收违法所得10.34元的行政处罚决定。
同时，针对滴滴出行科技有限责任公司涉嫌提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》的违法行为，呼伦贝尔市交通运输综合行政执法支队已依法另案调查处理。
在此郑重提醒广大网约车驾驶员（及拟从业者），务必严格遵守交通运输领域相关法律法规，在依法取得相应经营许可后，规范开展经营活动。对未经许可擅自从事网约车经营活动等违法违规行为，交通运输执法机构将依法严厉查处，坚决守护群众出行安全和公平有序市场环境。
来源：呼伦贝尔市交通运输局
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