“风险是真实的、可衡量的，而且还在加剧。”加拿大身份与文化部长马克·米勒在提出《安全社交媒体法案》时，用了这样一句断语。这份编号C-34的法案，正在把加拿大推向全球监管青少年数字生活的最前沿。

法案已正式提交议会。接下来它需要闯过下议院表决、参议院审议、总督御准三道关卡。流程刚刚起步，但信号足够明确：渥太华方面认为，平台自律的时代结束了。

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米勒对包括加拿大广播公司在内的媒体放了一句重话：“我们辜负了我们的孩子。受够了就是受够了。”他说的“基本保护”，核心只有一条——禁止16岁以下未成年人使用社交媒体平台。政府还计划设立一个监督委员会，专盯禁令落实情况。

法案文本给出的理由相当直白。它认定年轻人面临的“日益增长的风险”集中在三个领域：心理健康受损、网络霸凌、性虐待。加拿大政府的判断是，平台的算法设计本身就构成了风险放大器。无尽滚动、视频自动播放、互动诱导机制——这些被法案点名批评的功能，被视作“问题加剧”的关键推手。

还有一个值得注意的表态。法案明确提到人工智能正在改变“有害内容的创建方式、放大路径和在线体验模式”。这句话放在立法文本里，意味着监管层已经开始把AI驱动的推荐系统纳入风险框架来审视。

禁令的覆盖范围不窄。社交媒体平台、直播服务和成人内容网站，全部在列。不过前两类运营商还有一条出路：如果能证明已为未成年人部署了“充分保护措施”，可以申请豁免。成人内容服务不给这个口子。

AI聊天机器人被划在了禁令之外。法案只要求这类工具“降低根据用户提示生成有害内容的风险”。米勒解释得相当坦诚——AI应用是“一个仍在演变的竞技场”，当局的应对策略是“紧盯”而不是“封堵”。这个留白，大概不是疏忽。

真正的硬骨头在技术端。怎么核实用户年龄？这是执行禁令绕不开的工程难题。米勒承认，政府将和社交平台进行“来回拉锯”式的博弈。渥太华大学的迈克尔·盖斯特已经发出警告：任何年龄验证机制都可能侵犯“所有用户”的隐私权，挨刀的不只是孩子。这个质疑，同样被加拿大广播公司记录在案。

澳大利亚去年抢先一步，把同样16岁的年龄线写进了法律。但关于执行效果的公共辩论，还在继续。现在加拿大接过了这个议程，把隐私代价、技术可行性和保护效果的三方拉锯，放到了北美舆论场的聚光灯下。