中东和乌克兰的战争将成为下周七国集团峰会的主导议题,东道主法国正在制定议程,旨在展现团结并避免与美国总统唐纳德·特朗普发生对抗。
6月15日至17日在日内瓦湖畔的埃维昂莱班举行的会议,将汇聚法国、英国、加拿大、德国、意大利、日本和美国的领导人,以及欧盟。
由于特朗普正竭力结束一场扰乱全球经济的战争,并对欧洲盟友感到不满——他认为这些盟友在海湾地区辜负了他,且在安全需求上过分依赖美国——外交官们表示,危机管理将成为焦点。因此,预计在关键问题上不会取得突破性决定,这些问题还包括应对全球经济失衡。
这个成立于半个世纪前的集团传统上以广泛共识应对经济与地缘政治挑战。但自2025年特朗普重返白宫以来,这种凝聚力已有所削弱。
法国官员已经调整了峰会日期,以配合特朗普在白宫草坪上举办笼斗比赛的生日计划。与其他近期峰会主办国一样,他们降低了预期,认为只要特朗普全程参加(他曾在2025年峰会上提前离场),就算成功。“马克龙不遗余力地制定了一个旨在迎合特朗普总统所期望的议程,”大西洋理事会国际经济学主席乔什·利普斯基说。
节奏可能由中东事态决定。美国与伊朗之间脆弱的停火协议承受着压力,即使要达成一项推迟解决伊朗核计划等棘手问题的临时协议,也证明十分艰巨。
特朗普希望伊朗重新开放霍尔木兹海峡——全球石油和天然气运输的咽喉要道。德黑兰则要求美国结束对伊朗港口的封锁,解冻伊朗被冻结的资产,并要求以色列停止对黎巴嫩境内亲伊朗的真主党民兵组织的攻击。
外交官们表示,特朗普的情绪可能取决于他能否在峰会前达成协议。近几个月来,他猛烈抨击北约中一些美国最亲密的盟友,指责它们不愿支持他的海湾行动。
一位来自七国集团成员国的资深外交官表示,达成协议或许能让该集团将数月来与美国的紧张关系抛在身后。
法国已邀请直接受到战争影响的沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔,以及作为调解关键方的埃及参加峰会。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基也受邀出席。
结束俄罗斯在乌克兰战争的谈判陷入僵局,泽连斯基希望获得新的推动力,并敦促欧洲发挥更大作用。泽连斯基担心伊朗冲突分散了美国的注意力。战场态势已经发生变化,乌克兰无人机更深入地打击俄罗斯领土,以切断战场补给线并削弱能源基础设施。
欧洲外交官将此次峰会视为一个机会,可以说服特朗普,让他明白美国提出的协议方案对莫斯科过于有利。欧洲国家还希望表明,在收紧对俄制裁并加大对乌克兰军事支持的同时,它们愿意与莫斯科接触,并强调它们认为阻碍进展的是俄罗斯,而非基辅。
华盛顿战略与国际研究中心地缘政治与外交政策主任维克多·查表示:“我们越来越多地看到,欧洲人开始考虑一个不那么依赖美国的生活。”
法国官员已放弃了发布一份全面的最终公报的计划,转而选择就关键矿产、移民和毒品贩运等领域发表范围较窄的联合声明。
东京瑞穗银行高级分析师馆林明日香表示,十多年来,日本政府及其主要企业已积累了关键矿产储备,并证明了它们能够抵御供应冲击。
“这是美国实际上会向日本寻求建议的少数领域之一,”馆林说道。
她敦促七国集团就关键矿产达成一项实质性举措,例如最低定价、共享储备或联合开发项目,但她表示各方之间的分歧仍然很大。
“这些都不能解决问题,但第一步是认识到存在问题,”利普斯基说。“这个问题已经讨论了多年,但从未在七国集团内部集体讨论过。”
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