今年以来,国家层面一直没有房地产类的利好消息。
但最近国务院公布了一个重磅的规划,那就是城市十五五更新规划。
我看很多专家、自媒体都在解读这一政策,普遍认为这对中国房地产是一个巨大的利好。
也有朋友问我,十五五城市更新预计能带动 15 万亿到 20 万亿的投资量,这不仅对楼市是重大利好,对整个宏观经济同样有积极作用。
我认为,这份规划的出台确实对楼市存在利好,但利好程度不宜被夸大。
我们从地产股走势就能看出来,规划公布后的第一个交易日,地产股大涨,部分个股甚至涨停。
但可惜行情只是昙花一现,仅仅上涨了一天。
据此判断,这项政策对房地产行业的实际影响其实并不大。
近两三年,国家对城市更新的重视程度在持续提升,不过真正重磅的利好并非本次规划,而是2025 年国务院发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》。
今年这份十五五规划,本质上是对去年指导意见进行重点细化与落地执行。
还有人提到,这份规划明确了十五五期间的多项指标,能够切实形成实物工作量。
这一点我并不否认,但大家一定要读懂、吃透这些指标。
下面逐一说明,规划共计十项核心指标:
第一项,城镇危旧房改造:未来五年目标为 50 万套(间),“十四五” 期间为 20 万套(间),未来五年指标实现翻倍。
第二项,城镇老旧小区新开工改造:未来五年计划改造 11.5 万个小区,“十四五” 期间为 20 万个小区,本项指标直接减半,主要因为大部分小区已完成改造。
第三项,城中村改造:未来五年计划改造 4000 个,“十四五” 期间为 4100 个,该项指标与上一个五年基本持平。
第四项,老旧街区、厂区改造:未来五年改造面积 1500 公顷,“十四五” 期间约为 900 公顷。
第五项,历史建筑修缮:未来五年完成 1.5 万处,“十四五” 期间为 0.8 万处。
第六项,新建及改扩建体育场地:未来五年面积达 12.2 万公顷,“十四五” 期间为 11.2 万公顷。
第七项,改造提升城市公园绿地:新增面积 2 万公顷。
第八项,城市地下管网改造:未来五年里程 36.5 万公里,“十四五” 期间为 25 万公里。
第九项,改造提升城市应急避难场所:共计 5 万个。
第十项,城镇房屋基础信息数字化率:达到 95% 以上。
以上十项指标和 “十四五” 时期相比有增有减,而其中真正和房地产行业直接相关的,只有前三项。
第一项城镇危旧房改造,属于国家民生工程,改造对象须达到危房标准。
由政府部分出资协助业主开展危房改造,大多为原址拆旧建新,对房地产市场的拉动作用几乎为零。
第二项城镇老旧小区改造,并非拆除旧房重建新房,主要是修缮建筑、完善配套功能,且该项改造指标大幅缩减。
它对房地产行业影响有限,但经过修缮升级后,未来小区内二手房会相应提升附加价值。
第三项相对关键,也就是城中村改造,未来五年计划改造 4000 个。
城中村改造大多采用拆旧建新的模式,会增加面向市场销售的房源供应。
但即便这一和楼市关联最紧密的指标,未来五年的改造数量也较此前减少了 100 个。
综合来看,本次城市更新规划中,涉及房地产新建体量的相关内容,对行业的拉动效果相较于 “十四五” 时期不仅没有提升,反而出现小幅减弱。
更重要的是,国家出台这份城市更新五年规划,核心目的并非刺激、发展房地产行业。
主要有两大目的:
第一是改善民生,老城、中心城区不少居民的居住条件和公共配套设施都较为落后;
第二是拉动经济、提振 GDP,大量老旧城区存在存量资产闲置沉淀的问题,需要盘活利用。
除去和房地产相关的前三项指标,其余七项指标的战略意义要远大于地产相关内容。
比如老旧街区、厂区改造、地下管网改造等,从国家资金的扶持力度上也能看出侧重方向。
举例来说,2026 年作为 “十五五” 开局之年,国家单列 970 亿元专项资金,用于危旧房、老旧小区改造;
同时安排 1600 亿元超长期特别国债,专项投向地下管网等城市生命线工程。
通过以上解读大家可以明确,城市更新规划对楼市确实存在利好,但利好力度偏弱,对地产股的影响就更小了,大家别存非分之想。
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