一场洪灾过后,各地捐来的物资堆积在村口,却未必是受灾群众此刻最需要的东西——有人急需修缮房屋的建材,有人需要补充被冲走的种子,有人想买药,有人想尽快恢复小本生意。传统的统一物资发放模式在这时显出了不足,一种更灵活、更尊重个人选择的方式出现在视野:现金援助。
在国际人道救援领域,现金援助已成为重要趋势。2021年,红十字会与红新月会国际联合会设定了“到2025年现金援助占比达50%”的全球目标。在中国,越来越多的社会组织开始采用现金、代金券和以工代赈等形式,支持受灾群众自主恢复生活。
中国红十字会已在多省开展“赈济救助项目”,在多地灾害救援中实践了“无条件限制现金”“以工代赈”“博爱赈济券”等多种形式。这些探索背后,是一整套系统的理念与方法——这正是我们推出 《人道主义救援中的现金介入》慕课的初衷。
为什么需要现金介入?
传统物资援助有其优势,但也面临仓储、运输、需求匹配不准等挑战。现金援助则将选择权交还给受灾群众,让他们根据实际需求,在当地购买自身最需要的物品和服务。
这种方式不仅能降低物流成本、激活本地经济,更重要的是维护了人的尊严——从“我们给你什么”到“你需要什么”,实现从“给予”到“赋能”的理念转型。
在我国政策层面,《“十四五”国家应急体系规划》明确提出创新救灾救助方式,鼓励探索多元化救助模式。以工代赈作为现金援助的一种形式,已被广泛应用于灾后恢复和乡村振兴中,既为受灾群众提供即时收入,又动员当地民众参与公共设施重建。
这门课讲什么?
本课程立足全球视野与中国实践,系统解析现金援助的类型、流程与实施要点。你将学到:
对比传统物资援助,揭示现金援助有何的优势;
赋予受灾群众自主选择权,实现从“给予”到“赋能”的理念转型;
结合全球人道组织及中国红十字会真实案例,涵盖无条件现金、代金券、以工代赈等多种形式。
通过这门课,你将实现以下学习目标:
掌握现金援助的操作要点与适用场景
理解其提升救援效率、维护受益人尊严的现实意义
能够结合实际灾害需求,设计更精准、灵活、以人为本的救援方案
现金援助
课程内容:
一、人道主义救援中的现金介入绪论
二、现金援助的基本理论
1、现金援助概述
2、现金援助与灾害管理
3、现金援助与实物援助
三、现金援助(介入)管理规则与实践
1、可行性评估
2、决策与设定目标
3、规划项目活动与资源
4、受益人选择与登记
5、发放
6、监督与总结评估
谁来讲?
本课程由中国红十字会总会蔡文男、应急管理大学孙孟晨、红十字国际学院徐诗凌、香港红十字会李家旻、中国红十字基金会冯浩然联合录制,凝聚一线经验与学术洞察。感谢香港红十字会对本课程的资助。
适合谁学?
人道救援工作者、公益从业者、应急管理人员、相关议题的学习者等
课程指南:
《人道主义救援中的现金介入》慕课PC端→
https://www.iarccloud.cn/courseGoodsDetail?goodsId=222259
云教育平台(https://www.iarccloud.cn)是红十字国际学院创新推动红十字人道教育数字化、网络化、国际化转型升级,开展人道教育线上课程开发和生产,为国内外红十字工作者、红十字会员、志愿者及人道慈善工作者提供在线人道教学平台。
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本文转自“红十字国际学院IARC”微信公众号
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