为破解防止返贫监测预警工作存在的滞后难题,安徽省绩溪县家朋乡创新推出低保申请与防止返贫监测联动排查机制,推动监测帮扶关口前移,实现从“被动接单”向“主动预判”转变,切实守牢不发生规模性返贫底线,为乡村振兴筑牢坚实的民生根基。
此前,省级防止返贫监测大数据平台每月推送预警信息,为基层开展风险排查提供重要支撑,但在实际运行中存在一定短板。部分低保对象完成审批纳入保障后,平台预警信息才推送至乡镇,再开展入户核实、风险识别,导致监测帮扶“慢半拍”,难以在风险萌芽阶段及时开展干预。针对这一现实问题,家朋乡推动乡村振兴工作站与民政部门强化协同联动,将监测识别工作嵌入低保申请受理环节,构建起联动排查新模式。
该乡坚持关口前移,在低保申请受理环节同步启动返贫致贫风险排查,落实“申请即受理、受理即排查”工作要求,在低保审批办结前完成监测对象初步识别。建立常态化联合排查机制,打通部门间信息壁垒,民政部门及时推送低保申请相关材料,乡村振兴工作站比对脱贫户、监测户基础数据开展分析;组织工作人员联合入户走访,一次入户同步完成家庭经济状况核对、返贫致贫风险排查两项工作,核查结果双向互认,做到“一次排查、成果共用”。
当地优化办事流程,把原先串联开展的低保审批、监测识别调整为并联办理。在推进低保审核审批的同时,同步开展风险研判、民主评议、公示公告等监测识别程序。工作人员围绕申请户家庭人口结构、收入来源、刚性支出、劳动力情况、“三保障”及饮水安全等多方面开展综合研判,提升识别精准度。坚持分类施策,对同时符合低保和监测条件的农户,同步落实保障政策与帮扶举措;对存在返贫致贫风险但暂不符合低保条件的,直接纳入监测对象管理;对符合低保条件但暂无返贫风险的,纳入重点关注名单持续跟踪,切实做到应保尽保、应纳尽纳。
机制落地后,综合成效持续显现。监测响应时效得到明显提升,有效破解预警滞后带来的帮扶延迟问题。联合入户、成果共享的工作模式,避免多部门重复走访、重复填表,减轻基层工作人员负担,也减少对群众生产生活的打扰。部门之间打破业务壁垒,实现信息互通、工作协同,凝聚起防返贫工作合力。“群众不用重复提交材料、反复说明情况,符合条件即可同步享受相关政策,实现减环节、减材料、减跑动,群众获得感与满意度不断提升。”家朋乡相关负责人表示。(伍志凯 家轩)
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