日本与菲律宾这场“划界”闹剧,在中国大陆的有力应对下,走出了超出所有人预料的剧情——本该是极限施压与试探的剧本,却成了“佩洛西窜台”的翻版。
在日本、菲律宾和民进党当局都没反应过来的情况下,大陆方面就快速接管了台岛东部海域的“治权”,补全了环岛常态化巡航执法的最后一块碎片,完成了对台岛的全方位管控。
那么,中国大陆是怎样化被动为主动,将局面彻底逆转的呢?
要我说,日菲两国选择在这个时候作妖,其实并不令人感到意外。
现在美国战略疲软,为了避免美国在要紧时刻掉链子,顶在印太战略一线的日菲需要摸清中国的底线、寻求自保能力,并创造战略缓冲空间。
“划界”闹剧,既是对中国的极限施压和底线试探,也是寻求缓冲区的实际行动。
在他们的剧本里,中国的外交政策趋于保守,赖清德又不敢反抗,几乎是出手必成的局面。
他们没想到,中国大陆的反应如此迅速。
两国5月28日开会“瓜分”中国经济区,6月1日,大陆海警船就进入了相关海域,6月6日至10日,交通运输部又组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局,在台湾岛东部海域开展海上交通专项执法和扫测行动。
而且大陆海警船在常态化巡航的同时,也落实了执法行动,官方数据显示,本次行动点验过往船舶198艘次,纠正船舶违章违法行为3艘次。这说明大陆在台岛以东海域的交通执法不再停留于宣示,而是开始出现具体执法动作。
大陆在台岛以东海域执法的国内法依据,是《中华人民共和国海上交通安全法》2021年修订版——修订后第十二条明确:国务院交通运输主管部门可以在特定海域划定交通管制区,对船舶实施点验和检查。台岛以东海域被纳入这个管制框架之后,所有过往商船在法律上有配合检查的义务。
国际上,联合国海洋法公约第194条授权沿海国在专属经济区内为防止污染和保障航行安全采取必要措施——大陆以“保障航行安全”进行交通执法,属于公约明确允许的管辖权行使方式。日菲备忘录想否定这个管辖权,在法律上拿不出更高阶的依据。那3艘次违章纠正的是什么事?从行动公告看,涉及的主要是船舶自动识别系统未按规定开启、危险品申报不符,都是《海上交通安全法》明确列举的违章情形。3艘次在总数198里占比不到2%,恰恰说明绝大多数过航船只已经认可了大陆的交通管制指令。这个数据比任何宣示性声明都更说明问题:有效管辖的核心检验标准不是你宣布了什么,是过往船只听不听你指挥。
究其原因,是中国大陆一直以来的战略定力,让日菲产生了误判。
他们相信西方媒体的炒作,认定中国对台岛以东海域的管辖权不足,想当然地觉得这种“地理空白”会成为外交博弈优势。
但中国大陆完美演绎了什么叫做“静若处子、动如脱兔”,在两国发难的第一时间就果断出手,直接控制相关海域,以行动展示自己的态度,转被动为主动。
反而是主动发难的日本和菲律宾陷入两难之境,如果后手派船前往台岛东部对峙,且不说船只质量和数量均不如中国,单说局势继续升级的后果,两国现在就承担不起。
两国都只想扮演“挑衅者”角色去试探中国,不愿意成为冲突的主动制造者。
这场“划界”闹剧俨然成为了“佩洛西窜访”的翻版,没有达成搅乱台海、获取利益的战略目的,反而让大陆获得机会,在不升级台海局势的前提下,进一步掌控台海治权,堪称是偷鸡不成蚀把米。
但事已至此,日菲两国也只能打掉牙往肚里吞,不可能再掀起浪花。
在彻底接管台岛东部水域的常态化巡逻与执法后,大陆方面不仅获得了一块海域的治理权,还在两岸和平统一的道路上迈出了坚实一步。
首先,这次勘测船只跟随海上交通执法编队进入台岛东部海域之后,我国的“海底地图”算是彻底补齐了。
之前大陆方面也曾对台岛周边进行勘测,但受限于台湾周边海底地形复杂,以及大陆船只靠近台岛容易引发局势升温,一直都没有获得完善数据。
巡查、点验、扫测、救助力量同时出现,说明这次不是单船巡航,而是一套海上行政能力的集中展示。
现在,整个台岛周边海域都被纳入了这个治理体系之中,形成治理闭环。
这意味着“海峡”这个阻隔两岸的概念正在慢慢淡化,因为“海峡相隔”的物理隔离已经失去了意义,整个台岛以东都只是咱们的近海,台湾只是中国近海内的一个岛屿而已。
处于大陆的治理体系之内,岛上的“台独”势力想要凭借“海峡天险”继续固守“谋独”,已经完全不可能。
这就是在循序渐进地落实和平统一的步骤。
民进党当局不是喜欢借用西方媒体的炒作,鼓吹大陆在台岛没有实际治权吗?大陆这就以行动治理给他们看。
我甚至可以断言,如果能维持住这种节奏,大陆就可以在不采取强力措施的情况下,逐步地接管台湾“治权”,以和平的方式实现两岸统一。
而且这种循序渐进不仅仅是在中国内部生效,也是在告诉那些蠢蠢欲动的外部力量,和平统一从来不是挂在嘴上的口号,而是始终在行动之中,想打“搅乱台海”的主意,就得先掂量后果。
如此一来,赖清德成为了那个最大的“小丑”。
赖清德在此次事件中的反应,其实也在所有人的意料之中。
就像日本和菲律宾所预期的一样,他不敢反抗,先是声称“乐见其成”,将祖产拱手送人;又在岛内群情激愤下改口“协商”,声称“划界不影响台湾”,就是不敢派船维权。
他太想打好和日本、菲律宾这些美国盟友的关系,走他“倚外谋独”的路,以至于连台湾岛内的局势都看不清了。
现在,不但国民党、民众党在民意推动下对他发起群攻,连民进党内部都开始与他离心离德。
民进党前民代郭正亮等人就站出来公开和他唱反调,表示民进党当局和台湾渔民都该感谢大陆,因为此前日菲频繁干扰台湾渔民在台东部海域捕捞,还酿出过血案,有大陆的保护,渔民就能高枕无忧了。
郭正亮说的一点都不夸张。台岛以东的渔场是台湾远洋捕捞的传统作业区,但这片水域分属日本和菲律宾主张的专属经济区,过去十年双方执法船截停、扣押台湾渔船的事件屡有发生。2013年5月的广大兴28号事件是其中影响最大的一起,菲律宾海岸警卫队在台菲重叠海域对台湾渔船广大兴28号开枪扫射,渔民洪石成当场中弹身亡。2018年1月,日本水产厅执法船在冲绳东南约230海里处扣押台湾渔船“东半球68号”,罚了船长600万日元。2021年9月,又有两艘台湾延绳钓船在菲律宾巴布延群岛附近被菲方扣押。
每次事件发生后,民进党当局的反应基本是同一个流程:口头抗议、私下交涉、不了了之。菲律宾和日本之所以频繁干扰,根子在于没有第三方执法力量覆盖这片争议水域,谁先到了就是谁的规矩。大陆的海上交通执法编队常态化进入之后,等于在这片水域打上了第三面旗,而且这面旗的背后是吨位最大、船型最全的海警力量。郭正亮说渔民可以高枕无忧,不是给大陆捧场,是算了一笔实在的账:以前出了事找台北,台北不敢出头;现在大陆执法船天天在渔场边上巡航,扣船的那一方下手之前得多掂量一下。
赖清德为了自己的“台独”幻想,已经逐渐走到死胡同里,内忧外困是他将来的主旋律,在“谋独”道路上毁灭,则是他必然的结局。
未来的大局已经逐渐明朗,在大陆的循序渐进之下,两岸统一已是历史的必然,民进党要么接受这一现实,主动融合;要么铤而走险,一起被扫进历史的垃圾桶。
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