"公司将立即采取措施挑战及纠正这一错误认定。"
6月9日一早,药明康德在港交所发布了一份措辞极为强硬的公告。美国国防部当地时间6月8日刚刚将188家中国企业列入1260H清单,药明康德赫然在列。
公告中,药明康德逐条论证自己不符合"中国军工企业"的法定标准:并非由中国军事或政府实体所有、控制或存在隶属性关联;没有向中国军队提供服务;没有与中国国防工业基础或军民融合计划的关联。
这不是软弱的口头抗议,是反击前的"预告信"。
6月8日,美国国防部更新1260H清单,一口气将188家中国企业塞了进去。
6月9日,药明康德发布公告,措辞异常强硬:"将药明康德列入该更新版名单的认定,以及该认定的所谓依据,显然是错误的。"
6月11日,药明康德正式在美国哥伦比亚特区联邦地区法院对美国国防部提起诉讼。
从8日上榜到11日提起诉讼,中间只隔了一个周末。五角大楼以为188家企业的名单能形成"寒蝉效应",以为中国企业在制裁大棒面前只能选择沉默。但药明康德用行动告诉华盛顿:我不怕你。
路透社在报道中特别点出,药明康德的诉讼是在美国防部将"黑名单"企业数量扩大至188家3天后提起的——这是188家企业中的第一个拿起法律武器反击的。在188家上榜企业中,药明康德不是第一个发声的,但它是第一个采取实际行动的。这套"公告警告——法律起诉"的组合拳,在五角大楼的意料之外,却在所有关注这场博弈的人预料之中。
药明康德的诉讼请求,逻辑清晰,环环相扣:
第一条:宣告美国国防部将药明康德认定为"中国军工企业"的决定无效、作废且不具任何法律效力。
第二条:撤销并废除将药明康德认定为CMC的决定。
第三条:将药明康德从1260H名单中移除。
三条请求层层递进——先推翻,再废除,最后要求彻底从名单中除名。药明康德认为,美国国防部的决定"是错误的,而且缺乏事实依据或适用法规和判例法下的法律标准支持"。
从2021年小米到2026年药明康德,中国企业挑战美国制裁清单,已经走过了一条从"被动接招"到"主动出击"的完整进化路径。
2021年1月,小米被列入清单,立即起诉美国国防部,同年3月联邦法院裁定小米初步禁令申请获批,法院明确认定五角大楼的指控证据不足,小米成功从清单中移除。这是中国企业通过法律途径挑战美国制裁清单的"首胜"。
2024年,中微公司被列入清单,提起诉讼。
2024年8月,禾赛科技被列入清单,也选择起诉五角大楼。
到了2026年,药明康德接过了接力棒——而且比任何一次都更快。6月8日上榜,6月9日发公告,6月11日直接起诉。东方财富证券研究所分析师李玟指出,在审议过程中,原告方会对美国国防部提起的质证拥有知情权和申请权,并在庭上向法官充分展示我方证据。这不仅能有效维护企业自身的合法权益,也能间接促使美国国防部在制裁决策上更加审慎。
中国企业正在从"每一笔业务都要看华盛顿脸色"的被动状态,蜕变为"你敢动我,我就告你"的主动姿态。整套"警告—诉讼—除名"的流程,已经在过去五年的实战中被反复打磨。
从6月8日上榜到6月11日起诉,药明康德的"第四天"反击速度,是在告诉五角大楼:你们的制裁清单每更新一次,中国企业就用行动告诉你一次——从"被动接招"到"主动出击",这场法律战的背后,是中国企业应对制裁体系的全面升级。
当五角大楼把药明康德列入1260H清单时,他们以为扔出的是一枚闷雷。三天后,闷雷被原路送回,还附带一张法院传票。从2021年的小米到2026年的药明康德,中国企业早已不是第一代"被制裁的羔羊",而是一支学会了主动找五角大楼理论的"法律正规军"。你写制裁清单,我写起诉书——这场"战争",药明康德打响的不只是188家企业的第一枪,更是一个新时代的预告片:下一次,还会有更多中国企业走进哥伦比亚特区的联邦法院。
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