蒙古外长去了趟日本刚回国,马上邀请中国外长上门是何意?
前脚东京握手,后脚北京上门,时间线太巧了
6月9日,蒙古国外长巴特策策格出现在东京,她跟日本外相茂木敏充面对面谈了60分钟,双方确认要进一步强化“特别战略伙伴关系”。
日本要帮蒙古扩建成吉思汗国际机场,用的是政府开发援助的优惠贷款,这个机场本身就是日本援建的,2019年才启用,现在又要扩建,日本人出的钱不少。
双方还约好了要尽快搞副部长级战略对话,茂木敏充在会谈开头说了一句话,特别值得琢磨,他说希望共同致力于实现“地区和平与繁荣”。
这话听着漂亮,但谁都知道,日本在亚太地区的“和平与繁荣”离不开对中俄的制衡,蒙古正好夹在中国和俄罗斯之间,地理位置太特殊了。
有意思的是,巴特策策格这次去日本,走的是中国境内的航线,借道中国去拉拢日本,这本身就挺微妙,还有就是,她从日本回来第二天,中方就宣布了王毅外长出访的消息。
6月11日,中国外交部发言人林剑在记者会上宣布:应蒙古国外长邀请,王毅将于6月13日至15日访问蒙古国,从东京回来到中国外长到访,中间就隔了三四天。
巴特策策格这趟行程,看起来像是提前设计好的连续剧,先跑日本,再请中国,左右开弓,谁都不得罪。
蒙古在打什么牌,“第三邻国”不是说说而已
蒙古这波操作,背后是它的“第三邻国”战略在驱动,苏联解体后,蒙古失去了靠山,夹在中国和俄罗斯两个大国之间,它一直有种说不出口的不安全感。
地理上跑不掉,经济上离不开,蒙古的矿产资源要出口,70%左右的贸易靠中国市场,能源、运输通道都绕不开中俄,但蒙古不想被锁死。
它的策略是:拉远方朋友来对冲近邻压力,日本、美国、韩国,都是它眼里的“第三邻国”。跟日本合作,蒙古能得到什么?技术、资金、还有一点安全上的背书。
日本跟蒙古签了防卫装备转让协议,还设立了援助机制,蒙古是第一个受援国,虽然就是些军官培训、通讯设备之类的东西,但象征意义不小。
这次日本要帮蒙古扩建机场,也是实打实的投入,一个内陆国家,机场是它连接世界最重要的窗口,日本愿意出钱,蒙古当然乐意接,但是蒙古跟日本走近,中俄会怎么想?
日本外相当着全世界的面强调“地区和平与繁荣”,这背后有没有针对中俄的意图?中俄一直是蒙古搬不走的邻居,任何外交动作都得看这两个大国的脸色。
所以巴特策策格从日本回来后,第一时间请中国外长上门,意图很明显,告诉中国:我跟日本是正常交往,没想针对谁,也是在给日本看:我跟中国关系照样好,你们别觉得我好拿捏。
中国为什么接这招,王毅此访有深意
中国外交部发言人林剑在记者会上说,王毅此访要“进一步落实两国领导人达成的重要共识,推动中蒙全面战略伙伴关系稳定向前发展”。
话很官方,但背后的算盘不简单,蒙古去找日本,中国不可能不介意,但中国处理这事的方式是:不翻脸,而是把你拉回来,王毅上门,就是告诉蒙古:你的近邻才是你最可靠的伙伴。
日本能给你机场扩建贷款,中国能给你的更多,中蒙之间的经贸合作盘子有多大?煤炭、铜精矿、稀土,蒙古的资源绝大多数走中国港口出口。
数据显示,蒙古出口的煤炭、铜矿等大宗商品中,约九成直达中国市场,中国的“一带一路”和蒙古的“草原之路”本来就是对接的,这些实打实的利益,日本给不了。
蒙古最近在搞议会选举,外交路线的争论不小,一部分人主张继续靠中俄深耕经济,另一部分人想加速倒向西方,这时候中国外长过去,等于给“亲中派”撑腰。
允许日本自卫队驻军、跟美国搞针对中俄的军事同盟,这些事你要是干了,性质就不一样了,王毅这次去,这些红线肯定要当面讲清楚。
蒙通社报道这次访问时,特别强调了“应蒙古国外长邀请”这个措辞,说明主动邀请是中国来的,不是中国主动要去的,蒙古主动请人上门,本身就传递了一个信号:他们不想让中国觉得被冷落。
从经济角度看,蒙古的紧迫感更明显,有分析指出,蒙古对华贸易占外贸总额的72%,没有这个市场,经济就停摆,这不是选择题,是生存题。
他们过去在一些非核心利益上跟着别人节拍跳舞,小心思谁都看得明白,但国际政治不是请客吃饭,讲究利益交换,你在地缘天平上往另一端加砝码,就别怪别人在经济算盘上重新拨珠子。
巴特策策格先跑日本、后请中国,不是心血来潮,这是蒙古“第三邻国”战略的标准操作,在大国之间找平衡,谁都不得罪,谁的好处都拿一点。
王毅这次去乌兰巴托,既是安抚,也是敲打,安抚的是:中蒙合作的大盘子不动,你的利益有保障,敲打的是:别玩过火,有些底线不能碰。
蒙古这盘棋能下多久、下多深,得看它自己的分寸感,也看中俄的容忍度,地缘政治不是请客吃饭,小国想在大国之间“两头吃”,从来都是高风险游戏。
正如有分析指出的,蒙古这次外交转身,给所有试图在大国博弈中左右逢源的小国上了一堂最生动的地缘经济课。
与其仰望星空找看不见的“第三邻国”,不如脚踏实地把身边两个邻居的关系处理好,从傲娇矜持到主动握手,蒙古用一次实实在在的经济现实换来了清醒的战略认知。
朋友们,你们觉得蒙古这次能玩好“平衡术”吗?日本真的能成为蒙古可靠的“第三邻国”吗?欢迎在评论区说说你的看法。
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