美国将大规模从欧洲撤军,为何特朗普要放弃欧洲这一盟友,这会对欧洲安全格局造成怎样的冲击?谁又是美欧关系破裂的最大得利者?
欧洲或许也想不到,特朗普不是说说而已,而是真的要彻底改变美欧之间的传统安全关系。据观察者网报道,美媒《纽约时报》获取了一份关于美军削减在欧军机以及舰艇部署数量的计划。未来一段时间里,美国在欧洲部署的F-16以及F-15E战斗机数量,将削减至100架左右,海上侦察机数量减少至15架,所有空中加油机全部撤回,一艘航母以及配备的潜艇、舰载机全部撤回,两支轰炸机编队只保留一支。
也就是说,美国将大幅削弱在欧军事部署。或者说,减少在北约体系下美国的军事存在。为何特朗普要这么做?目前来看,离不开三大因素。
第一,美国对包括北约在内的所有盟友的态度,已经出现了明显变化。在特朗普看来,过去美国承担了太多原本与美国安全利益关联不大的防务责任,如今美国不再寻求全球霸主地位,自身还面临诸多困境,所以盟友们要想再从美国获得安全保障,就必须拿出真金白银。但现实是,北约成员国大多是欧洲国家,他们现在面临的经济发展困境,比美国还严峻。
根据IMF统计的数据,2024年欧盟GDP增速只有0.9%,德国等经济体甚至陷入零增长。各国还普遍面临着通胀问题以及高债务。此外,欧盟还有占GDP总量接近30%的社会福利支出,各国普遍不敢在这个议题上调整政策,以满足特朗普将军费开支提升至GDP5%的目标,否则很有可能会丢失大量选票。
第二,格陵兰岛问题。今年年初,美国和欧洲国家,因为格陵兰岛问题爆发了激烈争端。德国等北约成员国,甚至扬言要增加在格陵兰岛的军事部署。在特朗普看来,欧洲在格陵兰岛问题成了阻碍。
第三,中东问题上,欧洲的表现令美国十分不满。以往美国在中东地区开展军事行动,往往都会在北约体系下开展,英国、法国等部分国家,都会派出军事力量协助美军的行动。但这次美国对伊朗动手前,并未与盟友协调。不过特朗普想要使用部署在欧洲的美军力量,支持对伊军事行动时,却遭到了欧洲国家的拒绝。例如西班牙拒绝美国使用其境内的机场,用于对伊朗的袭击,特朗普还一度威胁,要对西班牙加征关税。
霍尔木兹海峡通航受阻后,特朗普也曾多次喊话欧洲,派遣军事力量来打通这条航道,但欧洲国家普遍持观望态度。法国、英国虽然也松了口,表示将部署海面力量进入霍尔木兹海峡护航,但这些行动只会在美伊真正达成协议后才会展开。在特朗普眼中,欧洲一边享受着美国提供的安全保护,另一边却又拒绝为美国提供预期中的帮助。所以对继续维持美欧安全体系,特朗普的兴趣不大。既然美欧政治关系已经走向破裂,那么美军继续在欧洲部署的必要性就大大下降。这次大规模撤军计划,其实就是特朗普在告诉欧洲,这就是不听美国话的后果。
对欧洲来说,这毫无疑问就是一个无解的“死局”。如果积极回应特朗普的诉求,那么就要承受更大的财政压力。如果任由美军撤出而无动于衷,欧洲的安全体系将出现巨大漏洞。过去这些年里,欧洲在安全上极为依赖美国,有些国家甚至到了武备废弛的地步,防务基本全靠北约的第五条款。
当然,欧洲也并非完全无所作为。特朗普重返白宫后,法德等欧洲“领头羊”,一直在寻求防务自主。但除了法国等个别国家具备自主军工能力外,其余国家短期内难以建立起可靠的防务体系。
如今美欧关系走向破裂,没有了美国撑腰的北约,其威慑力必将大打折扣,而最大的得利者,毫无疑问就是俄罗斯。自苏联解体后,俄罗斯最大的外部威胁,便是美国主导的北约体系。也正是北约的不断东扩,严重压缩俄罗斯的战略生存空间,才引发了这场持续了多年的俄乌冲突。如今美国有意削弱在欧洲的军事存在,俄罗斯的安全压力将有所缓解。
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